Член Общественной палаты РФ, директор Московского бюро по правам человека Александр Брод принял участие в научно-практической конференции "Актуальные проблемы противодействия экстремизму. Совершенствование механизмов взаимодействия субъектов антиэкстремистской деятельности", которая состоялась 29 апреля в Екатеринбурге.

Конференция собрала прокуроров российских регионов, представителей МВД РФ, ведущих экспертов. В работе конференции участвовал губернатор Свердловской области Э.Россель.

Конференцию открыл Генеральный прокурор РФ Ю.Чайка. В ходе пленарного заседания выступили зам. генерального прокурора В.Гринь, полпред Президента РФ в Уральском федеральном округе Н.Винниченко, председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Госдумы П.Крашенинников, начальник Департамента МВД РФ по противодействию экстремизму Ю.Коков и другие докладчики.

А.Брод: "В ходе конференции были озвучены тревожные цифры: в 2008 г. в России было зарегистрировано 460 преступлений экстремистской направленности; темпы прироста по сравнению с 2007 г. составили 29,2%. Выявлено 379 лиц, совершивших преступления данной категории. Вместе с тем, если в 2007 г. осталось нераскрытым каждое четвертое преступление экстремистской направленности, то в 2008 г. их удельный вес сократился до 19,3%, – что может говорить о преодолении негативной тенденции в раскрываемости преступлений данной категории, которая наблюдалась с 2004 г. Докладчики отмечали, что для привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в совершении преступлений экстремистской направленности, требуется процессуально грамотное закрепление доказательств и расширение доказательной базы, в том числе методом исследования материалов экстремистского характера.

Трагедию, что произошла ночью в супермаркете «Остров» на Шипиловской улице в Москве, один из экспертов-криминалистов назвал "беспрецедентным случаем в истории не только московской, но и вообще российской милиции".

Из сообщений прессы можно составить следующую картину происшедшего. Начальник ОВД "Царицыно" майор милиции Денис Евсюков вечером 26 апреля задержался на службе. Потом вместе с женой и тестем он стал отмечать в кафе день рождения: ему исполнилось 32 года. После этого он отправился в магазин, и по пути смертельно ранил водителя машины, который его подвозил. Потом майор милиции зашел в супермаркет "Остров" на Шипиловской улице и продолжил стрельбу. Были убиты три человека, а еще шесть человек получили огнестрельные ранения различной степени тяжести.

Да, это преступление впечатляет тем, что совершил его не рядовой гражданин, и даже не рядовой сотрудник милиции, а достаточно высокопоставленный милиционер, на которого возложена обязанность охранять спокойствие граждан в большом московском округе.

Постепенно стали известны дополнительные обстоятельства происшедшего – увы, привычные и банальные для России. Милиционер был пьян. У него были неурядицы в семье: жена была недовольна графиком работы мужа. Но как хорошо известно, с пьяного глаза мелкие проблемы становятся крупными… Сейчас майора исследуют на предмет психического состояния. Рискнем предположить, что он вполне может быть признан вменяемым.

В принципе этот случай страшен именно тем, что он банален. Повальное пьянство в условиях нищеты, безысходности приводит к многочисленным преступлениям, сотням и тысячам убийств. Можно обобщать происшедшее и дальше. А что, подобное случается только в России? Нет. Мы регулярно слышим, как студенты, безработные, клерки заходят в разных странах мира в детские сады, студенческие кампусы, те же супермаркеты и расстреливают посетителей. Корни болезни иногда имеют свою специфику от страны к стране, но результат от этого не меняется.

Директор Московского бюро по правам человека, член Общественной палаты РФ Александр Брод и исполнительный директор МБПЧ Наталья Рыкова 24 апреля провели брифинг в Женевском пресс-клубе, посвященный проблемам расизма и дискриминации. Брифинг прошел в день окончания конференции ООН по борьбе с расизмом «Дурбан- 2».

Конференция «Дурбан - 2» началась со скандала. Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад с трибуны объявил правительство Израиля "расистским". В ответ ряд делегаций и некоммерческих организаций, в частности, МБПЧ, в знак протеста покинули зал заседаний.

По сути дела, сценарий конференции и, соответственно, скандала, был заранее известен. Конференция в Женеве готовилась как продолжение печально известной аналогичной конференции в Дурбане (ЮАР), проведенной в 2001 г. и превратившейся в разнузданную антиизраильскую кампанию. Неслучайно конференцию в Женеве заранее назвали «Дурбан-2», и еще за многие месяцы до ее проведения среди потенциальных участников конференции разгорелись жаркие дискуссии о том, нужно ли ее бойкотировать.

Все знали, что Ахмадинежад - один из самых одиозных политиков последних лет, известный своими резкими антиизраильскими выступлениями и отрицанием Холокоста, - приедет на конференцию. Был известен и проект итоговой резолюции, в первую очередь, направленной против Израиля. В связи с этим заранее отказались от участия в конференции США, Германия, Канада, Нидерланды, Италия, Польша, Австралия и Новая Зеландия и сам Израиль.

22 апреля в Общественной палате РФ состоялся форум "За гражданское согласие - против нетерпимости и экстремизма".

Московское бюро по правам человека представило участникам изданный доклад "О проявлениях экстремизма и ксенофобии в РФ в 2008 г.", методические рекомендации "Предотвращение региональных этнических конфликтов в РФ" и исследование "Проблемы иммиграции: толерантность против ксенофобий и дискриминации".

В материалах, в частности, отмечается, что уровень ксенофобии в российском обществе заметно возрос. Острые социальные проблемы страны, растущая безработица, неуверенность населения в завтрашнем дне являются благодатной почвой для роста ксенофобии. Преступления радикалов становятся все более наглыми и демонстративными. Наступлению радикалов способствует несовершенство законодательства, его пассивное и зачастую избирательное применение, нередко безразличие к преступной и провокационной деятельности радикалов со стороны властей и правоохранителей, а то и прямое попустительство ксенофобским настроениям, отсутствие воспитательных программ в средней и высшей школе. Не получило широкого распространения осуждение идей нетерпимости. Не существует единого фронта, в рамках которого здоровые силы общества объединились бы против этого опаснейшего явления.

В 2008 г. было зафиксировано не менее 292 нападений на почве ксенофобии, итогом которых стали 122 погибших и не менее 377 пострадавших. За период с января по 15 апреля 2009 г. уже совершено 73 нападения и попыток нападений на почве ксенофобии, итогом которых стали 20 погибших и не менее 70 пострадавших.

Ксенофобские настроения, разделяемые большинством населения России, проецируются на представителей мигрантских, не традиционных для данной местности меньшинств, независимо от их гражданства: особо негативно россияне относятся к выходцам из стран Закавказья и республик Северного Кавказа, государств Средней Азии, Юго-Восточной Азии, к цыганам.

Большое количество приезжих из других стран - это отрицательное явление: так считают 68% респондентов, т.е. две трети (в Москве и Санкт-Петербурге это мнение особенно распространено - 75%). За два года число россиян, считающих это явление позитивным, сократилось с 21% до 15%; одновременно возросло число респондентов, затрудняющихся с оценкой (с 10% до 17%).

Публичные акции правых радикалов, посвященные дню рождения Адольфа Гитлера, проводятся в России с начала 1980-х гг.

В апреле 1980 г. небольшая группа приверженцев нацистской идеологии организовала нечто вроде пикета у Московской хоральной синагоги. Через два года, 20 апреля 1982 г., группа неонацистов провела демонстрацию на Пушкинской площади в Москве. Очевидцы описывают ее по-разному – и как малочисленную акцию группы подростков со значками свастики, и как впечатляющую массовую манифестацию. В любом случае, сам факт подобной акции произвел тяжелейшее впечатление как на столичную интеллигенцию, так и на западные СМИ.

Хотя до 1987 г. больше подобных манифестаций не проводилось, каждый год накануне 20 апреля разносился слух, что "на Пушке будет демонстрация фашистов"; наиболее активные студенты-первокурсники собирались у памятника поэту "бить нацистов", но никого там не обнаруживали.

Следующая публичная демонстрация состоялась в Ленинграде 20 апреля 1987 г., когда две колонны молодых людей в возрасте 17-22 лет, одетых в черные рубашки, со свастиками на рукаве, промаршировали по Невскому проспекту и вблизи метро "Площадь восстания". В тот же день такая же демонстрация прошла в Петергофе. Одновременно имело место массовое осквернение еврейских могил на Преображенском кладбище в Ленинграде.

Нападения на почве ксенофобии

За период с января по 15 апреля 2009 г. совершено 73 нападения и попыток нападений на почве ксенофобии, итогом которых стали 20 погибших и не менее 70 пострадавших. Нападения зафиксированы в Москве и Московской области (14 погибших, 47 пострадавших), а также в Нижнем Новгороде (1 погибший, 7 пострадавших), С.-Петербурге и Ленинградской области (1 погибший, 7 пострадавших), Калининграде (1 погибший, 2 пострадавших),Ульяновске, Кемерово (по 1 погибшему), Рязани (1 погибший), Кабардино-Балкарии (4 пострадавших), Тамбове, Сыктывкаре, Екатеринбурге, Волгограде, Костроме, Ярославле (по 1 пострадавшему). Нападениям подвергались узбеки (7 погибших, 3 пострадавших), киргизы (4 погибших, 10 пострадавших), вьетнамцы (2 погибших), выходцы из Африки (1 погибший, 14 пострадавших), азербайджанцы (1 погибший, 7 пострадавших), китайцы (1 погибший, 2 пострадавших), таджики (1 погибший, 4 пострадавших), армяне (1 погибший и 1 пострадавший), чеченцы (1 погибший), русские (4 пострадавших), дагестанцы (4 пострадавших), евреи (2 пострадавших), калмыки, буряты, курды (по 1 пострадавшему).

В первые две недели апреля в России было зафиксировано три нападения, итогом которых стало не менее 4 пострадавших. Два нападения имели место в Москве, одно – в Нижнем Новгороде. Пострадали таджики (не менее 2 человек), киргизы, азербайджанцы (по 1 человеку).

8 апреля - Международный день цыган. Этот день был учрежден в 1971 году на конгрессе цыган всего мира, на котором присутствовали представители 30-ти стран.

В России не снижается цыганофобия, как составная часть ксенофобских настроений. Уровень цыганофобии различается в зависимости от региона. Согласно опросу, проведенному социологами Молодежного центра Октябрьского района Красноярска в мае 2008 г., только 1,4% опрошенных не хотели бы видеть цыган в своем районе. С другой стороны, по данным опроса, проведенного в январе 2008 г. в Башкортостане, 25% респондентов были обеспокоены притоком мигрантов, в т.ч. цыган. Подобный разброс в ответах можно объяснить тем, что во втором случае проводился опрос сельского населения, гораздо более консервативного и восприимчивого к мигрантофобской мифологии, чем горожане.

22 января 2009 г. смотрительница эскалатора на переходе между станциями "Владимирская" и "Достоевская" петербургского метро Л.Лошакова несколько раз объявляла по громкой связи: "Осторожно! На станции цыгане!". После обращения правозащитников дежурную попросили больше сомнительное объявление не повторять. Националисты организовали для Л. Лошаковой сбор денег (всего в феврале-начале марта было собрано около 30 000 руб.), которые были ей вручены 15 марта организатором сбора денег совместно с журналистом "КП" Д.Стешиным, который неоднократно выступал с ксенофобскими статьями.

В агентстве "Интерфакс" состоялась пресс-конференция: "Как остановить рост ксенофобии в России?", которая была созвана в преддверии форума "За гражданское согласие - против нетерпимости и экстремизма". Форум намечено провести в Общественной палате РФ 22 апреля.

В пресс-конференции приняли участие: заместитель начальника управления Генпрокуратуры РФ по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействию экстремизму Алексей Жафяров; член Общественной палаты, директор Московского бюро по правам человека (МБПЧ) Александр Брод; глава комиссии Общественной палаты по межнациональным отношениям и свободе совести, телеведущий Николай Сванидзе; член Общественной палаты, епископ, председатель Российского объединенного союза христиан веры евангельской Сергей Ряховский.

Участники пресс-конференции представили журналистам свое видение нынешней ситуации с проявлениями ксенофобии в России. В связи с опасностью роста ксенофобских настроений, была отмечена особая важность предстоящего форума в Общественной палате. Был презентован доклад МБПЧ о проявлениях агрессивной ксенофобии в РФ в 2008 году.

Как отметил Николай Сванидзе, "Общественная палата будет заниматься разработкой программы обучения толерантности. Это решение принято именно сейчас не случайно, толчком послужила ситуация с ростом нетерпимости, мигрантофобии.

Наплыв гастарбайтеров, прежде всего из стран Средней Азии, и раньше вызывал раздражение местного населения. Во-первых, бытовало (и продолжает бытовать) укоренившееся мнение, что они занимают чьи-то рабочие места, т.е. отнимают у нас работу и деньги. Много раз уже говорилось, что это совсем не так, что москвич не пойдёт махать метлой, тем более за те деньги, за которые с радостью соглашается работать парень из Таджикистана. И рабочим на стройку за эту смешную зарплату не пойдёт. Тем не менее, эта позиция в общественном мнении никуда не уходит, она остаётся очень прочной и в немалой степени способствует негативному отношению к трудовым мигрантам.

Нападения

За период с января по март 2009 г. было совершено 67 нападений и попыток нападений на почве ксенофобии, итогом которых стали 21 погибший и 65 пострадавших. Нападения зафиксированы в Москве и Московской области (14 погибших, 43 пострадавших), Нижнем Новгороде (2 погибших, 4 пострадавших), С.-Петербурге и Ленинградской области (1 погибший, 7 пострадавших), Калининграде (1 погибший, 2 пострадавших), Ульяновске, Кемерово (по 1 погибшему), Рязани (1 погибший), Кабардино-Балкарии (4 пострадавших), Тамбове, Сыктывкаре, Екатеринбурге, Волгограде, Костроме, Ярославле (по 1 пострадавшему). Нападениям подвергались узбеки (8 погибших, 2 пострадавших), киргизы (4 погибших, 9 пострадавших), вьетнамцы (2 погибших), выходцы из Африки (1 погибший, 14 пострадавших), азербайджанцы (1 погибший, 5 пострадавших), китайцы (1 погибший, 2 пострадавших), таджики (1 погибший, 2 пострадавших), армяне (1 погибший и 1 пострадавший), чеченцы (1 погибший), русские (4 пострадавших), дагестанцы (4 пострадавших), евреи (2 пострадавших), калмыки, бангладешцы, буряты, курды (по 1 пострадавшему).

Вандализм

За период с января по март 2009 г. было зафиксировано не менее 24 случаев вандализма.

Правоприменительная практика

За период с января по март 2009 г. за преступления на почве ксенофобии были осуждены 65 человек. 5 человек приговорены к исправительным работам, 2 назначены воспитательные меры воздействия, 1 приговорен к 2 суткам ареста, 4 – к заключению в колонии-поселении, 24 – к условному сроку заключения, 12 – к заключению на срок от 1 до 5 лет лишения свободы, 1 – к 6 годам лишения свободы, 7 – к заключению на срок от 10 до 20 лет лишения свободы, 6 – к штрафу, 2 – освобождены от ответственности в связи с истечением срока давности. Еще один подсудимый был полностью оправдан.

30 марта 2009 г. в РИА Новости по инициативе МБПЧ состоялся видеомост Москва - Нью-Йорк на тему: "Общественная дипломатия и «перезагрузка»". Из Москвы в диалоге приняли участие: член Общественной палаты РФ, директор Московского бюро по правам человека А. Брод; член Общественной палаты РФ, епископ, председатель Российского объединенного союза христиан веры евангельской С. Ряховский; лидер Общероссийской общественной организации «Народный контроль» И. Десятников; исполнительный директор МБПЧ Н. Рыкова. В Нью-Йоркской студии присутствовали: директор центра RINA, доктор социологии С. Клигер; редактор еженедельника "Форум" М. Немировский; публицист, писатель, редактор газеты "В Новом Свете" Д. Гай; представитель Международного союза российских соотечественников в США Ольга Зацепина.

Телемост был посвящен, прежде всего, предстоящей встрече президентов России и США в Лондоне, и главной темой обсуждения стал вопрос о необходимости "перезагрузки" в отношениях между странами, а также то, какую роль в этом могут сыграть неправительственные организации.

Участники пришли к единодушному мнению, что российско-американские отношения нуждаются в серьезном реформировании. Сегодняшний уровень отношений противоречит их национальным интересам и ограничивает возможности каждой из них. Но чтобы этого добиться, нужно четко оценить положение дел и предложить комплексные решения по оздоровлению отношений между странами.

Участники дискуссии подчеркнули, что на политическом уровне последнее время отношения между двумя странами складывались весьма плохо. Как заметил Д. Гай, "во взаимоотношениях России и Соединённых Штатов в последние годы не просматривалось какой-либо чёткой, взвешенной, серьёзной и глубокой политики – как с одной стороны, так и с другой. Были "шарахания", были разного рода импульсивные действия, причём зависели они в значительной мере от того, как государства, так сказать, не первого десятка пытались втянуть две страны в различные междоусобицы. Реакция и России, и США в последние годы была довольно болезненной. Мы обменивались достаточно неприятными уколами, и сейчас, наверное, всему этому будет положен конец. Странам надо говорить напрямую, не реагировать на колебания почвы, провоцируемые извне, и больше думать о своих интересах". По мнению же С. Клигера, в "первые годы президентства Джорджа Буша и Владимира Путина отношения между двумя странами были весьма неплохими. Осложняться они начали позже".

День 21 марта объявлен Генеральной Ассамблеей ООН Международным днем борьбы со всеми формами расовой дискриминации. В этот день в 1960 году в г. Шарпевиль (ЮАР) были убиты 70 участников демонстрации против апартеида. Каждый год в течение Европейской недели акций против расизма тысячи людей, участвуя в различных акциях, активно поддерживают идеи толерантности, равенства прав и многообразия Европы.

В настоящий момент расистские взгляды в России имеют достаточно широкое распространение. Согласно опросу ВЦИОМ, проводившемуся 2-3 декабря 2006 г., 15% респондентов придерживаются мнения, что Россия должна быть государством русских людей; 36% опрошенных считают, что даже если Россия – многонациональная страна, то русские, составляя в ней большинство, должны иметь и больше прав (с 2003 г. доля таких ответов возросла на 5%); 35% опрошенных в той или иной степени поддерживают лозунг «Россия для русских» (из них 12% считают, что эту идею «давно пора осуществить»).

По данным опроса Фонда "Общественное мнение" (ФОМ), проводившегося в период с 30 июня по 1 июля 2007 г., только 37% опрошенных заявили, что проживание в России людей многих национальностей приносит стране больше пользы, чем вреда.

По данным опроса Левада-центра, проведенного к Международному дню борьбы с расовой дискриминацией в 2008 г., 54% опрошенных в разной степени поддержали идею признать Россию «государством русского народа, в котором все нерусские и приезжие могут жить и работать только на определенных условиях, и их влияние будет четко ограничено». Согласно опросу ВЦИОМ, проводившемуся в период с 31 мая по 1 июня 2008 г., 68% опрошенных считают, что большое количество приезжих из других стран – это отрицательное явление (в Москве и Санкт-Петербурге доля приверженцев этой точки зрения достигает 75%). По данным того же опроса, положительные эмоции к своим соседям-выходцам из южных республик испытывают 11% респондентов; 38% испытывают отрицательные эмоции (количество респондентов, разделяющих эти настроения, снизилось по сравнению с 2002 г. на 20%).

В Деловом центре "Александр-Хаус" по инициативе Комиссий Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы и по межнациональным отношениям и свободе совести прошли общественные слушания на тему: "Положение мигрантов в условиях кризиса". Участники заседания обсудили вопросы, касающиеся правовой защиты мигрантов, проблемы, связанные с ухудшением криминогенной обстановки в стране в период кризиса.

В работе заседания приняли участие: директор Федеральной миграционной службы К.Ромодановский, члены Общественной палаты А.Кучерена, Н.Сванидзе, А.Гербер, А.Брод, М.Каннабих, О.Костина, С.Ряховский, Н.Голик, председатель Комитета по безопасности Госдумы В.Васильев, руководитель Департамента труда и занятости населения г. Москвы О.Нетеребский, лидеры правозащитных организаций, ведущие эксперты.

В экспертном заключении Московского бюро по правам человека по данной проблеме отмечается, что общественные дискуссии о перспективах иммиграции и миграционной политики отражают ожесточенное столкновение разных взглядов на будущее России.

Сторонники привлечения иммигрантов исходят из долгосрочных экономических, демографических и политических интересов России. Их аргументация сводится к тому, что иммиграция может стать важнейшим элементом сдерживания естественной убыли населения Российской Федерации (ежегодно население России сокращается на 0,4 млн. чел.), значимым источником восполнения потерь населения России в трудоспособных возрастах, поддержания потенциала экономического развития, сохранения стабильности в отдельных регионах, обеспечения национальной безопасности. Их видение будущего России подчеркнуто "внеэтнично": акцент делается на необходимости интеграции миллионов иммигрантов, превращения последних в лояльных граждан.

17 марта 2009 г. в Вене (Австрия) прошел круглый стол "О борьбе с антисемитизмом. Страны ОБСЕ: сегодняшние тенденции и вызовы". За круглым столом собрались около тридцати участников из многих стран Европы и США, в т.ч. и несколько российских правозащитников; Московское бюро по правам человека представляла его исполнительный директор Наталья Рыкова.

На рабочей секции: "Недавние проявления антисемитизма в странах ОБСЕ" обсуждались три темы: "Насильственные действия против личности и собственности", "Антисемитизм в публичном дискурсе", "Общие тенденции и модели".

На секции "Реакция государственных институтов" обсуждались меры, принятые правительственными организациями, судебно-исполнительными органами в ответ на недавние проявления антисемитизма, а также возможные пути повышения эффективности этих мер.

Отдельная секция была посвящена выработке рекомендаций по борьбе с проявлениями антисемитизма.

В ходе круглого стола была проведена специальная презентация: "Работа Комиссии по международному сотрудничеству "Холокост: просвещение, память и исследования" (ITF) и ее роль в борьбе с антисемитизмом".

Участники заседаний обсудили существующее положение в Европе, озабоченно констатировав повсеместный рост проявлений антисемитизма и предложив ряд конкретных рекомендаций по преодолению опасных тенденций.

В своем докладе исполнительный директор МБПЧ Н. Рыкова остановилась как на общеевропейских тенденциях усиления антисемитизма, так и на специфике российского антисемитизма, в рамках общего обострения межнациональных отношений в России.

Нападения

Всего за период с января по 15 марта 2009 г. было совершено 57 нападений на почве ксенофобии, итогом которых стали 17 погибших и 59 пострадавших. Нападения зафиксированы в Москве и Московской области (14 погибших, 40 пострадавших), а также в С.-Петербурге и Ленинградской области (1 погибший, 6 пострадавших), Ульяновске, Рязани (по 1 погибшему), Кабардино-Балкарии (4 пострадавших), Нижнем Новгороде ( 4 пострадавших), Калининграде (2 пострадавших), Тамбове, Сыктывкаре, Екатеринбурге, Волгограде (по 1 пострадавшему). Больше всех подвергались нападениям узбеки (6 погибших, 2 пострадавших), а также киргизы (3 погибших, 9 пострадавших), вьетнамцы (2 погибших), выходцы из Африки (1 погибший, 14 пострадавших), азербайджанцы, китайцы (по 1 погибшему, 2 пострадавших), армяне (1 погибший и 1 пострадавший), чеченцы (1 погибший), русские (4 пострадавших), дагестанцы (4 пострадавших), таджики (2 пострадавших), калмыки, бангладешцы, буряты, курды, евреи (по 1 пострадавшему).

В течение первых двух недель марта было зафиксировано 6 нападений на почве ксенофобии, в результате которых погиб 1 человек и пострадали трое. Нападения происходили в Московской области (1 погибший), С.-Петербурге, Нижнем Новгороде, Волгограде (по 1 пострадавшему). Погиб 1 азербайджанец, по 1 пострадавшему есть среди выходцев из Африки, дагестанцев, евреев.

9-11 марта группа членов Общественной палаты РФ, в которую вошли председатель Комиссии по межнациональным отношениям и свободе совести Николай Сванидзе, директор Московского бюро по правам человека Александр Брод, президент Фонда "Холокост" Алла Гербер, Архиепископ Ставропольский и Владикавказский Феофан, совершила рабочую поездку в Дагестан. В поездке также приняли участие глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и исполнительный директор МБПЧ Наталья Рыкова. Цель визита - ознакомление с состоянием прав человека в республике в самых разных сферах. Были проведены встречи с президентом Дагестана М. Алиевым, с представителями МВД, ФСБ, прокуратуры республики, с местными НПО и СМИ.

Республика занимает одно из первых мест по безработице среди всех российских регионов. Так, в 2008 г. количество зарегистрированных безработных в Дагестане составляло около 55 тыс. чел., что, с учетом сравнительно небольшой численности населения республики, более чем в два раза превышает среднероссийский уровень безработицы. По данным Росстата, в сентябре-ноябре 2008 г. денежные доходы среднего жителя Дагестана составляли 7 тыс. 980 руб. против 16 тыс. руб. в среднем по России. В 2007 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Дагестане составляла 5696,4 руб.

Подобная крайне тяжелая экономическая ситуация не могла не привести к обострению социальных и национальных противоречий в республике, росту преступности и популярности экстремистских лозунгов в молодежной среде. По данным МВД республики, абсолютное большинство лиц, совершающих преступления, не имеют постоянных доходов. В 2007 г. Дагестан вошел в первую десятку регионов по процентному соотношению подобных преступлений (73,2%) , в 2008 г. уровень таких преступлений несколько возрос (74,8).

11 марта на ВВЦ открылась 12-ая Национальная книжная выставка-ярмарка «Книги России». Согласно пресс-релизу организаторов, на выставке заявлено более 800 участников из 85 регионов России, не считая гостей из ближнего и дальнего зарубежья. Это событие очень примечательное: казалось бы, в условиях глобального экономического кризиса, книгоиздательская деятельность должна сдать свои позиции. Разумеется, кризис сказался на отрасли, но удивительным образом, в гораздо меньшей степени, чем в других отраслях. Более того, в этом году издано примерно на 12% названий книг больше, чем в прошлом, что не может не радовать. Это означает, что в России по-прежнему силен читательский потенциал, что несмотря на все финансово-экономические сложности, культурные потребности людей продолжают оставаться высокими.

Но опять бочка меда не обошлась без большой ложки дегтя. Особенно обидно, что опыт предыдущих выставок ничему не научил организаторов. В этом году, как два - три года назад, на выставке опять демонстрируются и продаются книги самого низкого ксенофобского пошиба, призывающие людей к насилию, провоцирующие межнациональную рознь. Имена авторов этих трудов уже примелькались на националистических маршах, судебных заседаниях, в материалах прокурорских проверок, критических заявлениях правозащитников. Это Б.Миронов, О.Платонов, Ю.Мухин, Ю.Петухов и др. Книги Ю.Петухова по решению суда вошли в Федеральный список экстремистских материалов. Россвязькомнадзором было подано исковое заявление в Замоскворецкий районный суд г. Москвы о прекращении деятельности средства массовой информации - газеты «Дуэль» (редактор Ю.Мухин) за публикацию материалов, призывающих к экстремистской деятельности. В результате в адрес редакции газеты «Дуэль» выносились официальные письменные предупреждения. В Савеловском суде Москвы идут слушания по обвинению Ю.Мухина по ст.280, ч.2 УК РФ (предусматривающей до 5 лет лишения свободы) за публикацию статьи "Смерть России!".

Московское бюро по правам человека, при участии представителей министерства юстиции США и посольства США в Москве, провело в Центральном Доме журналиста круглый стол "Проблемы безопасности журналистов в современном мире".

В заседании круглого стола приняли участие члены Общественной палаты РФ, сотрудники посольства США и Министерства юстиции США, представители экспертного сообщества, неправительственных организаций, журналисты.

Во время круглого стола состоялась презентация книги Аликс Ламберт "Безмолвие". Аликс Ламберт - известная американская кинорежиссер, художница и журналистка, чьи работы в разное время выдвигались на престижные международные премии. В частности, полнометражный документальный фильм Алекс Ламберт "Каинова печать" о жизни заключенных в России был номинирован на самую престижную премию в области независимого кино - Independent Spirit Award.

Двуязычное издание книги Ламберт "Безмолвие" (The Silencing) рассказывает об убийствах шести журналистов в России, приведены интервью с их родственниками и друзьями.

Посол США в РФ Джон Байерли рассказал о нескольких случаях покушений на убийство и убийств журналистов в США, в частности, о покушении на убийство известного американского радиожурналиста Кертиса Сливы. Прокуратура Нью-Йорка вела следствие по этому делу в течение 12 лет.

Директор МБПЧ, член Общественной палаты Александр Брод привел данные специального обзора МБПЧ о нападении на журналистов в Европе, США и России за 2008-2009 гг.

Всего в 2008 г., согласно ежегодному докладу международной неправительственной организации Press Emblem Campaign (PEC), при исполнении служебных обязанностей погибли 95 журналистов в 32 странах мира. В десятке самых опасных для журналистов стран оказалась и Россия: по данным МБПЧ, с 2000 г. погибли 17 российских журналистов по причинам, непосредственно связанным с их профессиональной деятельностью. В пятнадцати случаях имело место умышленное убийство; чаще всего, журналисты были застрелены в упор.

Нападения и столкновения

Всего за январь-февраль 2009 г. было совершено 46 нападений на почве ксенофобии, итогом которых стали 16 погибших и 49 пострадавших. Нападения зафиксированы в Москве (13 погибших, 40 пострадавших), а также в С.-Петербурге и Ленинградской области (1 погибший, 4 пострадавших), Ульяновске (1 погибший), Рязани (1 погибший), Кабардино-Балкарии, Нижнем Новгороде (по 2 пострадавших), Екатеринбурге (1 пострадавший). Чаще всего жертвами нападений оказывались узбеки (6 погибших, 2 пострадавших), а также киргизы (3 погибших, 9 пострадавших), вьетнамцы (2 погибших), выходцы из Африки (1 погибший, 11 пострадавших), китайцы (1 погибший, 2 пострадавших), армяне (1 погибший и 1 пострадавший), чеченцы (1 погибший), дагестанцы (3 пострадавших), таджики (2 пострадавших), калмыки, бангладешцы, буряты, курды (по 1 пострадавшему). Национальность 12 пострадавших точно установить не удалось.

В течение первых двух месяцев 2009 г. было зафиксировано не менее 16 случаев вандализма.

В этот же период за преступления на почве ксенофобии был осуждены 23 человека. 4 человека были приговорены к исправительным работам, 3 - к заключению в колонии-поселении, 5 - к условному сроку заключения, 3 - к заключению на срок от 1 до 5 лет лишения свободы, 1 - к 6 годам лишения свободы, 3 - к заключению на срок от 10 до 15 лет лишения свободы, 1 - к штрафу, 2 - освобождены от ответственности в связи с истечением срока давности. Еще один подсудимый был полностью оправдан.

В феврале с.г. было зафиксировано 13 нападений и столкновений на почве ксенофобии, результатом которых стали 26 пострадавших. Больше всего нападений зафиксировано в Москве (19 пострадавших), а также в Кабардино-Балкарии (2 пострадавших), С.-Петербурге, Нижнем Новгороде (по 1 пострадавшему). Чаще всего нападениям подвергались киргизы (9 пострадавших), а также выходцы из Африки (4 пострадавших), русские (2 пострадавших), азербайджанцы, дагестанцы, курды (по 1 пострадавшему). Национальность восьми пострадавших точно установить не удалось.

Нападения

За период с января по 15 февраля 2009 г. было совершено 39 нападений на почве агрессивной ксенофобии, итогом которых стали 16 погибших и 36 пострадавших. Нападения зафиксированы в Москве (13 погибших, 29 пострадавших), а также в С.-Петербурге и Ленинградской области (1 погибший, 3 пострадавших), Ульяновске (1 погибший), Рязани (1 погибший), Кабардино-Балкарии (2 пострадавших), Екатеринбурге, Нижнем Новгороде (по 1 пострадавшему). Среди жертв нападений - узбеки (6 погибших, 2 пострадавших), киргизы (3 погибших), вьетнамцы (2 погибших), выходцы из африканских стран (1 погибший, 9 пострадавших), китайцы (1 погибший, 2 пострадавших), армяне (1 погибший и 1 пострадавший), чеченцы (1 погибший), дагестанцы (3 пострадавших), таджики (2 пострадавших), калмыки, бангладешцы, буряты, курды (по 1 пострадавшему).

Впрочем, эти статистические данные не окончательные, поскольку, по оглашенным в конце января данным ГУВД Москвы, в городе за три недели января милиция зафиксировала 14 преступлений на национальной почве, совершенных только в отношении выходцев из Центральной Азии.

За январь 2009 г. было совершено 32 нападения на почве ксенофобии, итогом которых стали 16 погибших и 23 пострадавших. Больше всего нападений зафиксировано в Москве (13 погибших, 18 пострадавших), а также в С.-Петербурге и Ленинградской области (1 погибший, 3 пострадавших), Ульяновске (1 погибший), Рязани (1 погибший), Екатеринбурге, Нижнем Новгороде (по 1 пострадавшему). По национальному признаку, среди жертв нападений преобладают узбеки (6 погибших, 2 пострадавших); также жертвами нападений стали киргизы (3 погибших), вьетнамцы (2 погибших), выходцы из Африки (1 погибший, 7 пострадавших), китайцы (1 погибший, 2 пострадавших), армяне (1 погибший и 1 пострадавший), чеченцы (1 погибший), дагестанцы, таджики (по 2 пострадавших), калмыки, бангладешцы, буряты (по 1пострадавшему).

В начале января в Москве был убит выходец из Чечни.

1 января в Москве были убиты два гражданина Кыргызстана.

1 и 2 января в Москве были убиты трое граждан Узбекистана.

5 января группой скинхедов в Рязани был убит китаец.

8 января в Ульяновске был убит 43-летний гражданин Вьетнама.

9 января в Москве был убит гражданин Вьетнама 20-летний студент Государственного университета управления Танг Куак Бинь.

10 января в С.-Петербурге был убит уроженец Узбекистана.

10 января на территории Московского Государственного Университета произошло нападение на студента 3 курса социологического факультета, гражданина Китая.

10 января в Москве было найдено тело убитого гражданина Узбекистана.

10 января в Москве было совершено нападение на гражданина Камеруна; в ночь на 11 января он скончался в больнице.

11 января в Москве в результате нападений были ранены студент из Калмыкии и двое граждан Таджикистана.

19 ноября 2008 г. Комитет межрегиональной общественной организации ленинградских ветеранов войны и военной службы-однополчан обратился к губернатору Петербурга В. Матвиенко с открытым письмом, в котором просит не допустить строительства мусоросжигательного завода и полигона опасных промышленных и бытовых отходов г. Санкт – Петербурга на местах боев в период Великой отечественной войны.

В письме указывается, что на западном берегу реки Черной проходили тяжелые кровопролитные бои Волховского и Ленинградского фронтов по прорыву блокады Ленинграда.

С августа 1941 г. по январь 1944 г. здесь проводились несколько наступательных операций, в которых погибло и пропало без вести несколько сотен тысяч советских воинов, о чем свидетельствуют данные из архивных фондов Министерства обороны. На каждом участке земли в этих местах до сих пор лежат останки многих тысяч непогребенных защитников Родины.

В 1982 г. Постановлением Совета Министров РСФСР было решено создать в этих местах мемориальную зону для увековечивания памяти тех, кто ценой своей жизни выполнил свой последний долг перед Родиной, но постановление до сих пор не выполнено.

Авторы письма справедливо указывают, что "строительство здесь, на площади около 150 гектаров, огромной общегородской помойки является откровенным надругательством над их памятью и прахом, над чувствами миллионов жителей нашего города, чьи родные и близкие погибли в годы Великой Отечественной войны", просят остановить реализацию данного проекта и перенести строительство помойки к более подходящее для этого место.

Московское бюро по правам человека всецело разделяет чувства ветеранов и присоединяется к просьбе не допустить строительства помойки на месте захоронения советских солдат. Совсем недавно вся страна праздновала 65-летие освобождения Ленинграда от блокады, и реализация такого проекта представляется кощунственной.

В четвертый раз в здании Организации Объединенных Наций, в Международный День Памяти жертв Холокоста, собрались более 500 человек.

Заседание открыл Кийо Акасака, помощник Генерального секретаря ООН по связям с общественностью. Он подчеркнул важность сохранения памяти о жертвах Холокоста и необходимости воспитания толерантности в мировом сообществе. Затем было зачитано послание Генерального секретаря ООН к участникам мемориальной церемонии.

Генеральный консул Израиля Асаф Шарив и глава Постоянного представительства Израиля при ООН Габриела Шалев также участвовали в ходе митинга.

Впервые с трибуны ООН на мемориальной церемонии выступили ветеран Второй мировой войны из бывшего СССР Леонид Розенберг, Рут Гласберг-Голд, уцелевшая в Холокосте, живущая во Флориде и многое делающая для сохранения памяти о Катастрофе.

Почетным гостем церемонии стал бывший главный раввин Израиля, а ныне Председатель Совета директоров музея Яд Вашем Израиля Меир Лау, бывший узник Бухенвальда. Oн более 20 минут рассказывал о Холокосте и его влиянии на современную действительность, призывал не попустительствовать отрицателям Холокоста.

Сразу же после главной мемориальной церемонии, посвященной Международному Дню памяти жертв Холокоста, в том же зале штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке, впервые в истории этой организации состоялся брифинг "Уроки Холокоста и современность". Брифинг был организован совместно Американским Форумом Всемирного Конгресса русскоязычного еврейства и Московским Бюро по правам человека при поддержке Постоянного представительства Российской Федерации при ООН. Данная инициатива вызвана, в первую очередь, отрицательными тенденциями роста ксенофобии, расизма и антисемитизма во всем мире.

За первые две недели 2009 г. было совершено 15 нападений на почве агрессивной ксенофобии, итогом которых стали 10 погибших и 9 пострадавших. Подавляющее большинство нападений зафиксировано в Москве (9 погибших, 8 пострадавших), а также в С.-Петербурге (1 пострадавший) и Ульяновске (1 погибший). Больше всего объектами нападений становились узбеки (4 погибших, 1 пострадавший), а также вьетнамцы (2 погибших), армяне, чеченцы, киргизы, выходцы из африканских стран (по 1 погибшему), таджики (2 пострадавших), калмыки, дагестанцы (по 1 пострадавшему).

В первые 10 дней нового года в Москве были совершены нападения на семерых выходцев с Кавказа и Центральной Азии. Все они получили ножевые ранения, трое из них скончались. Среди погибших – двое граждан Узбекистана и выходец из Чечни.

8 января в Ульяновске был убит 43-летний гражданин Вьетнама.

9 января в Москве был убит гражданин Вьетнама, 20-летний студент Государственного университета управления Танг Куак Бинь.

10 января в С.-Петербурге был убит уроженец Узбекистана.

10 января в Москве было совершено нападение на гражданина Камеруна, и в ночь на 11 января он скончался в больнице.

11 января в Москве в результате нападений были ранены студент из Калмыкии и двое граждан Таджикистана.

За период с января по 28 декабря 2008 г. было зафиксировано не менее 292 нападений на почве агрессивной ксенофобии, итогом которых стали 122 погибших и не менее 377 пострадавших. Количество нападений вполне может быть скорректировано в сторону увеличения, поскольку далеко не все случаи преступлений на почве ксенофобии становятся известными сразу.

Больше всего потерпевших зафиксировано в Москве и Московской области (54 погибших, не менее 174 пострадавших), далее - С.-Петербург и Ленинградская область (21 погибших, не менее 42 пострадавших), Свердловская область (6 погибших, 8 пострадавших), Ярославль (4 погибших), Ульяновская область (3 погибших, 3 пострадавших), Ингушетия (3 погибших, 3 пострадавших), Омск, Новосибирск (по 2 погибших, 2 пострадавших), Дагестан (1 погибший, не менее 24 пострадавших), Воронеж (2 погибших, не менее 17 пострадавших), Нижегородская область (2 погибших, 6 пострадавших), Удмуртия (1 погибший, 4 пострадавших), Петровск-Забайкальский (1 погибший, 3 пострадавших), Ставрополь, Тула, Челябинская область (по 1 погибшему, 2 пострадавших), Красноярский край, Тольятти, Обнинск и Саратовская область (по 1 погибшему, 1 пострадавшему), Калужская область (по 1 погибшему), Нальчик (не менее 29 пострадавших), Брянск (14 пострадавших), Владивосток (13 пострадавших), Липецк (не менее 8 пострадавших), Пенза, Казань, Калининград (по 6 пострадавших), Рязанская область (5 пострадавших), Республика Северная Осетия, Уфа (по 4 пострадавших), Архангельская область, Волгоградская, Владимирская область (по 3 пострадавших), Калининградская область, Республика Чувашия, Амурская, Тверская, Белгородская, Владимирская область (по 2 пострадавших), Курск, Первоуральск, Орел, Ярославль, Новгородская область, Ростов-на-Дону, Республика Калмыкия, Республика Кабардино-Балкария, Вологда, Тамбов (по 1 пострадавшему).

Наиболее часто нападениям подвергались узбеки (20 погибших, 26 пострадавших), киргизы (10 погибших, 5 пострадавших), таджики (10 погибших, 36 пострадавших), русские (9 погибших, 35 пострадавших), азербайджанцы (9 погибших, 25 пострадавших), армяне (4 погибших, 3 пострадавших), ингуши (3 погибших, 5 пострадавших), дагестанцы (2 погибших, не менее 26 пострадавших), чеченцы (2 погибших, 22 пострадавших), выходцы из Африки (2 погибших, 9 пострадавших), калмыки (2 погибших, не менее 6 пострадавших), турки (2 погибших, 1 пострадавший), цыгане (по 2 погибших), китайцы (1 погибший, 17 пострадавших), осетины (1 погибший, 1 пострадавший), молдаване, немцы, тувинцы (по 1 погибшему), выходцы из стран Ближнего Востока (14 пострадавших), индусы, туркмены (по 5 пострадавших), евреи (4 пострадавших), корейцы, украинцы (по 3 пострадавших), англичане, монголы, грузины, выходцы из Латинской Америки (по 2 пострадавших), казахи (не менее 2 пострадавших), вьетнамцы, афроамериканцы, буряты, ливанцы, корейцы, ланкийцы, французы, шведы, японцы (по 1 пострадавшему).

Сегодня мы наблюдаем рост ксенофобии в обществе. За четыре года количество преступлений, совершенных на почве межнациональной вражды, увеличилось в 5 раз, а различные группировки радикалов по-прежнему проводят свои акции и призывают молодежь к насилию. По данным Московского бюро по правам человека, за период с января по ноябрь 2008 г. было зафиксировано не менее 281 нападения на почве ксенофобии, итогом которых стали 118 погибших и не менее 364 пострадавших, - заявил в Генпрокуратуре РФ на заседании рабочей группы по противодействию экстремизму член Общественной палаты РФ, директор МБПЧ Александр Брод.

История показывает, что во времена экономических кризисов резко возрастает популярность идеологий, предлагающих «простые решения» и называющих в качестве виновников всех бедствий «инородцев». Разруха в послевоенной Италии во многом способствовала приходу к власти Муссолини. «Великая депрессия» 1929-1933 гг. вознесла нацистскую партию из положения маргиналов с 2,8% набранных на выборах голосов до уровня первой по представительству партии в рейхстаге. Последствия прихода к власти Гитлера общеизвестны: Вторая мировая война, стоившая человечеству 50 миллионов жизней.

К сожалению, на фоне разворачивающегося в мире экономического кризиса, грозящего перейти в рецессию, мы наблюдаем и рост ксенофобских настроений во всем мире. Антисемитами была вброшена в прессу фальшивка, согласно которой евреи якобы перевели в Израиль 400 млрд. долларов, что и спровоцировало кризис банка «Леман бразерс». В России же начиная с октября 2008 г. целый ряд изданий, от маргинальных до вполне массовых и внешне респектабельных, уже успел опубликовать статьи, в которых читатели запугивались «бунтами мигрантов», «ростом мигрантской преступности» и т.д. «Основанием» для подобных заявлений служат манипуляция статистикой и использование вырванных из контекста фраз отдельных государственных чиновников.

16 октября в газете «РБКDaily» была опубликована статья «Москва перебрала с мигрантами», в которой утверждается, что в Москве мигранты якобы будут вытеснять россиян с рабочих мест. В статье без всякого обоснования приводится цифра в 10 миллионов мигрантов, проживающих в Москве; читателям внушается, что в дальнейшем мигранты станут ставить вопросы о разного рода автономии.

24 октября на сайте агентства «Новый регион» было опубликовано интервью А.Белова (Поткина), в котором он запугивал читателей цифрой в 7 миллионов гастарбайтеров, якобы живущих в Москве, которые из-за безработицы начнут массово нападать на москвичей.

В эти дни многие россияне скорбят по поводу кончины предстоятеля Русской Православной Церкви, патриарха Алексия II, который за многие годы своего патриаршества внес значительный вклад в укрепление Православной церкви.

В период ленинских и сталинских репрессий были уничтожены тысячи священников, закрыты и разрушены сотни церквей. В послесталинский период церковная жизнь, как и любая религиозная жизнь в России, находилась под пристальным присмотром власти. В этих условиях Церковь не могла полноценно развиваться, нередко оставаясь сервильной по отношению к властям и будучи лишенной полноценного духовного развития.

С июня 1990 г., почти за 18 лет предстоятельства Алексия II, Русская Православная Церковь стала значимой общественной силой. Были открыты сотни храмов, богословских институтов, подготовлены многие сотни священников. Церковь активно сотрудничала со светскими властями в деле преобразования России.

Патриарх лично участвовал в разрешении наиболее острых социально-политических конфликтов в Российской Федерации, в частности, политических кризисов 1991 и 1993 гг. При нем Православная Церковь сделала значительные шаги в межрелигиозном диалоге с другими традиционными религиями. Патриарх не раз высказывался за плодотворный диалог с мусульманами, именно он в 1991 г. произнес знаменитую речь перед нью-йоркскими раввинами: "Мы должны быть едино с иудеями…"

Конечно, за такой короткий, в исторических масштабах, срок Церковь не могла освободиться от печальных напластований исторического прошлого – и синодального периода, и периода Советской власти. С нашей точки зрения, до сих пор у Русской Православной Церкви заметно стремление к использованию государственных рычагов для упрочения своей социальной и финансовой позиции в обществе. Нередко другие религиозные конфессии испытывают давление Православной церкви на региональном уровне. Сильны еще антииудейские, а подчас антисемитские настроения у значительной части клириков; неприятие других христианских конфессий и иных религий носит средневековые формы. Значительная часть российской общественности негативно воспринимает попытки введения в школьную программу курса "Основы православной культуры". Да и сам "Закон о свободе совести и о религиозных объединениях", принятый в 1997 г., несмотря на все поправки, представляется весьма несовершенным и ущемляющим права ряда религиозных конфессий. Совсем недавно в некоторых православных храмах России продавались книги антисемитского содержания.

Существенной проблемой в области нарушения прав человека продолжает оставаться насилие со стороны представителей правоохранительных органов. Можно выделить три разновидности этого насилия: пытки задержанных и свидетелей в милиции, массовые избиения при задержаниях и притеснение лиц, отбывающих наказание за совершение преступлений. Только по данным базирующегося в Нижнем Новгороде "Межрегионального комитета против пыток", на середину 2008 г. поступило 793 обращения о пытках в милиции. По более чем 200 обращениям были возбуждены уголовные дела. Было установлено 85 фактов применения пыток, осуждено 46 сотрудников МВД, отменено 212 незаконных решений, назначено выплат компенсаций на сумму более 13 млн. рублей.

Причины широкого распространения пыток связаны чаще всего с низким уровнем профессионализма сотрудников правоохранительных органов, их уверенностью, что признание из подозреваемого можно только "выбить", и необходимостью быстро отчитаться о раскрытии преступления.

Вызывает тревогу тот факт, что власти предпочитают ограничиваться выплатой компенсаций, но не преследованием лиц, осуществлявших пытки.

Прошло больше шестидесяти лет после Второй мировой войны, когда Россия ценой неимоверных усилий выстояла против фашизма. Казалось бы, семена нацизма, античеловеческой идеологии не могут взойти на политой кровью земле. Однако чуть ли не ежедневно мы слышим об избиениях и убийствах людей только потому, что у них другой цвет кожи, другой разрез глаз, другая религия.

Московское бюро по правам человека публикует мартиролог, в котором перечислены имена раненых и погибших от рук скинхедов, доморощенных банд неонацистов в период за 2004-2008 гг. Эти жертвы встали в один ряд с жертвами нацизма.

Чуму нацизма можно победить только сообща. Обращаемся ко всем СМИ с просьбой опубликовать этот печальный список. Обращаемся к духовным лидерам – пусть верующие всех религиозных конфессий вознесут молитвы за погибших. Обращаемся к властям – нужно увековечить имена людей, безвинно павших от рук негодяев. Должны быть установлены мемориальные знаки в тех городах, где совершены бесчеловечные убийства. Правоохранительные органы должны решительно и жестко пресекать любые проявления ксенофобии и расизма. Давайте учить детей в школах терпимости и уважению к другому. Мы полагаем очень важным провести в школах уроки памяти и зачитать этот скорбный список. Правозащитным организациям предлагаем провести антифашистские митинги, усилить мониторинг инцидентов ненависти, расширить и совершенствовать правовое консультирование пострадавших, инициировать в регионах программы правового просвещения граждан.

По сведениям МВД РФ, в 2004-2008 гг. наблюдался рост преступлений на почве агрессивной ксенофобии. Так, в 2004 г. было возбуждено 139 уголовных дел по преступлениям в сфере межнациональных отношений, в 2005 г. - 152, в 2006 г. - 263, в 2007 г. - 356 уголовных дел. 8 октября 2008 г. представители Следственного комитета при прокуратуре РФ объявили, что с начала года в России зарегистрировано 380 преступлений экстремистской направленности, из которых 322 уже раскрыто.

По данным мониторинга Московского бюро по правам человека, в 2004 г. было зафиксировано 69 нападений и столкновений на почве ксенофобии, итогом которых стали 25 погибших и свыше 85 пострадавших. Наибольшее количество инцидентов произошло в Москве (7 погибших, 15 пострадавших), далее следуют С.-Петербург (6 погибших, 6 пострадавших), Новосибирск (1 погибший, 19 пострадавших), Владивосток (3 погибших, 7 пострадавших), Краснодарский край, Нижний Новгород и Самара (по 2 погибших), Псков и Республика Бурятия (по 1 погибшему, 5 пострадавших), Воронеж (1 погибший, 2 пострадавших), Волгоград и Чита (по 1 погибшему), Курск (5 пострадавших), Владимир (не менее 4 пострадавших), Ижевск, Кострома, Рязань (по 2 пострадавших), Великий Новгород, Иркутск, Орел, Сургут, Тамбов (по 1 пострадавшему).

В 2005 г. было зафиксировано более 200 нападений на почве ксенофобии, 25 погибших и около 200 пострадавших: С.-Петербург (3 погибших, 25 пострадавших), Москва (33 пострадавших), Воронежская область (4 погибших, 18 пострадавших), Йошкар-Ола (15 пострадавших), Астраханская область (6 погибших, 8 пострадавших ), Нижний Новгород (3 погибших, 6 пострадавших), Свердловская область (3 погибших, 3 пострадавших), Иркутская область (2 погибших), Ярославль (1 погибший, 3 пострадавших), Краснодарский край (1 погибший, 2 пострадавших), Пермь (1 погибший, 3 пострадавших), Калуга (10 пострадавших), Ростов-на-Дону (не менее 6 пострадавших), Благовещенск (5 пострадавших), Курск (4 пострадавших), Абакан (2 пострадавших), Липецк, Великий Новгород, Владивосток, Тольятти, Мурманск (по 1 пострадавшему).

(Заявление Московского бюро по правам человека в связи с предъявлением обвинения лидеру ДПНИ А. Белову)

Прокуратура Западного округа Москвы предъявила Александру Белову (Поткину), лидеру Движения против нелегальной иммиграции (ДПНИ), обвинение в "возбуждении ненависти или вражды, а равно унижении человеческого достоинства", за что ему грозит срок лишения свободы до двух лет.

Эта новость не вызывает никакого удивления. Скорее наоборот, удивляет, что мы не услышали ее намного раньше. А. Белов давно приобрел известность своими высказываниями и действиями, прямо подпадающими под статьи Уголовного кодекса Российской Федерации и Закона о противодействии экстремизму.

Напомним, что "Движение против нелегальной иммиграции" (ДПНИ) было создано в 2002 г. братьями А. и В. Поткиными, ранее являвшимися активистами печально известного НПФ "Память". 4 ноября 2005 г. А. Белов выступил как соорганизатор первого публичного шествия националистов в Москве, получившего название "Правый марш". Последний из подобных "маршей", прошедший 4 ноября 2008 г., кончился массовыми столкновениями с милицией на Старом Арбате.

А. Белов считает необходимым прекращение трудовой миграции, депортацию "нелегалов", в которых он записывает всех нерусских, живущих в "русских" регионах. Он эксплуатировал сразу несколько мигрантофобских мифов - о высоком уровне мигрантской преступности, разграблении РФ, возможном повторении в России французских волнений ноября 2005 г., грядущем "нашествии" 50 миллионов китайцев и т.д. На своей пресс-конференции 20 февраля 2006 г. он обвинил всех жителей "юга и восточных регионов" в "склонности к коррупции" и выступил за введение квотирования на национальной основе при приеме в вузы.

Начиная с 2006 г., ДПНИ активно использовало т.н. "кондопожскую технологию" - пропагандистское превращение уголовного преступления, сторонами которого были люди разных национальностей, в "нападение на русских". Инструментами деятельности организации является нагнетание напряжения в Интернете, массовые акции с выдвижением властям требований ксенофобского и мигрантофобского характера. ДПНИ использовало лозунги, разжигающие ненависть к "нерусским": "Нужно составить список мест, куда нормальный русский человек не должен ходить и где не должен покупать товары! После этого распространим список по всей Республике, они за наш же счет тут жируют! Не покупать, не заходить, тотальный бойкот!" , "Каждый, кто видит, что происходит в стране, кто знает о событиях в г. Кондопога и других городах, где преступные мигранты безнаказанно глумятся, грабят, насилуют и убивают русских людей - должен строго придерживаться этих правил. Те из нас, кто сотрудничает с ними, кто содействует им - национал-предатели, коллаборационисты, такие продают свою страну и свой народ. Будем всегда помнить о тех наших русских братьях и сестрах, которые погибли за все последние годы от рук преступной мрази, заселяющей нашу Родину!"

Заместитель председателя Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата протоиерей Всеволод Чаплин выступил с инициативой создания православных народных дружин, которые следили бы за порядком. Как заявил В. Чаплин, "у нас немало людей и группировок, которые сегодня буквально порабощают жизнь улицы, района, маленького города, села. Православные дружины могут навести порядок в своем месте проживания, а через это навести порядок и во всей России".

Действительно, в ряде европейских стран - таких как Англия, Швеция и др., - существуют общины добровольцев, помогающих полиции следить за порядком на улицах. Известен опыт добровольных народных дружин и в СССР.

Но, кажется, впервые предлагается в стране, претендующей на цивилизованность и отделение религии от государства, формировать дружины по признаку религиозной принадлежности. По-видимому, предполагается, что в состав дружин будут входить православные верующие и граждане, которым православная религия наиболее близка. Иначе говоря, при отборе в такие дружины будет требоваться, а то и проверяться, принадлежность к Православной церкви, или же согласие с ее учением. Таким образом, протестантам, католикам, иудеям, мусульманам, представителям других конфессий и религий участие в подобных дружинах будет заказано. А что делать православным, которые принадлежат не к Московской патриархии, а к другим направлениям русского православия, которых в Московском патриархате называют "раскольниками"?

Нетрудно предположить, что в такие дружины вольются представители агрессивно-радикальных православных движений, которые давно горят желанием установить в России духовный и социальный диктат. Чем это может закончиться для верующих других религий и конфессий, нетрудно догадаться. Как в советские времена дружинники разгоняли "стиляг" и остригали слишком длинные волосы, так и новые дружинники будут выстраивать жизнь свободных российских граждан под свое православное или псевдоправославное видение.

Общество, в котором еще не созданы полноценные гражданские институты, где еще правят коррупция, чиновничий и судебный произвол, особенно нуждается в своевременной и объективной информации. Только журналистская оперативность, мужество, честный и непредвзятый взгляд на происходящие в стране события могут стать мостом, соединяющим общество и власть, служить катализатором политических, социальных и экономических реформ.

Не случайно журналистика - профессия, относящаяся к числу особо опасных. Поскольку именно журналисты встают на пути преступлений, пристально расследуют грязные политические интриги, многомиллионные махинации, коррупционные скандалы. Многие властьпредержащие, которые используют свои государственные должности для наживы, не чурающиеся самых отвратительных методов для достижения политических целей, стараются обезопасить себя от неудобных журналистов. Порой они идут и на крайние меры, вплоть до убийства.

В 2007 г. в в мире в связи со своей профессиональной деятельностью было убито более 60 журналистов. По статистике Комитета защиты журналистов этот год стал вторым по смертности среди представителей прессы за всю историю сбора таких данных. 85 процентов этих убийств совершаются безнаказанно. Киллеры и заказчики уходят от ответственности. Для коллег жертвы урок очевиден: не затрагивать в своих репортажах острые темы. К сожалению, этот урок извлекают для себя журналисты во многих странах. Они переходят на самоцензуру, от чего страдает все общество, лишаясь важнейшей информации и возможности призвать лиц, облеченных властью, к ответу.

В России, которая еще находится только на дальних подступах к подлинной демократии, эта проблема стоит особенно остро. За последние десятилетия были убиты множество журналистов, и имена наиболее известных из них: Листьев, Холодов, Щекочихин, Политковская и другие составляют лишь очень небольшую часть журналистов, погибших при исполнении служебных обязанностей. Недавно вызвали большой шум убийства М. Евлоева и Т.Алишаева. У правозащитников немало претензий к ходу расследования этих резонансных дел.

Вот и только что происшедшее преступление взволновало немногих. 13 ноября был найден без сознания во дворе своего дома редактор подмосковной газеты «Химкинская правда» Михаил Бекетов. Он был избит почти до смерти. Главной темой расследования журналиста всегда были проблемы Подмосковья. Чтобы публиковать все, что считает нужным, он учредил собственную газету «Химкинская правда». По рассказам избитого журналиста ему все время угрожали по телефону из-за его критических публикаций в адрес химкинской администрации, он обращался с этим в местные правоохранительные органы, но реакции не последовало никакой.

16 ноября 1995 г. резолюцией Генеральной конференции ЮНЕСКО была утверждена Декларация принципов толерантности.

СТАТЬЯ 1 - ПОНЯТИЕ ТОЛЕРАНТНОСТИ гласит:

«1.1 Толерантность означает уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности. Ей способствуют знания, открытость, общение и свобода мысли, совести и убеждений. Толерантность - это гармония в многообразии. Это не только моральный долг, но и политическая и правовая потребность. Толерантность - это добродетель, которая делает возможным достижение мира и способствует замене культуры войны культурой мира.

1.2 Толерантность - это не уступка, снисхождение или потворство. Толерантность - это прежде всего активное отношение, формируемое на основе признания универсальных прав и основных свобод человека. Ни при каких обстоятельствах толерантность не может служить оправданием посягательств на эти основные ценности, толерантность должны проявлять отдельные люди, группы и государства.

1.3 Толерантность - это обязанность способствовать утверждению прав человека, плюрализма (в том числе культурного плюрализма), демократии и правопорядка. Толерантность - это понятие, означающее отказ от догматизма, от абсолютизации истины и утверждающее нормы, установленные в международных актах в области прав человека.

В течение октября было зафиксировано 15 нападений, итогом которых стало 6 погибших и 18 пострадавших. Наибольшее количество инцидентов произошло в Москве и Московской области (6 погибших, 9 пострадавших), далее следуют Воронеж (4 пострадавших), Приморский край (3 пострадавших), Екатеринбург, Нальчик (по 1 пострадавшему). Наибольшему числу нападений подверглись таджики (2 погибших), узбеки (1 погибший, 2 пострадавших), азербайджанцы (1 погибший, 5 пострадавших), киргизы (1 погибший, 1 пострадавший), русские (1 погибший), калмыки (2 пострадавших), китайцы, корейцы, балкарцы, буряты (по 1 пострадавшему).

Кроме того, в октябре в Москве были зафиксированы две попытки массовых драк на межнациональной основе:

18 октября на юго-западе Москвы сотрудники милиции предотвратили драку между 50 уроженцами Армении и Азербайджана. 19 октября столичная милиция предотвратили крупную драку на северо-востоке Москвы, между москвичами и выходцами с Кавказа, где планировалось участие около 100 человек.

В октябре же была зафиксирована очередная попытка использования «кондопожской политтехнологии». Поводом для националистической истерии со стороны ультраправых стало совершенное в Западном округе Москвы в ночь на 1 октября изнасилование и убийство 15-летней А.Бешновой. Хотя дело еще не расследовано, националисты сразу же обвинили в преступлении двух дагестанцев и организовали несанкционированный митинг (по их утверждениям, митинг возник стихийно). Ситуация оказалась настолько накалена, что власти даже временно закрыли местный рынок. Надо отметить, что власти достаточно активно реагировали на националистическую активность. Некоторые из агитаторов-националистов были арестованы.

23 октября 2002 года в Театральный центр на Дубровке во время представления мюзикла "Норд-Ост" ворвались около 40 террористов и взяли в заложники зрителей и актеров - 914 зрителей и участников мюзикла "Норд-Ост". В ходе проведенной спецоперации по освобождению заложников утром 26 октября террористы - 32 мужчины и 18 женщин - были уничтожены. Жертвами теракта стали 130 человек, в том числе 51 ребенок. Еще более 700 человек пострадали.

Вся страна тогда испытывала боль и беспомощность. Люди со страхом и надеждой ловили новости о происходящем, рассчитывая только на чудо. Ибо, казалось, выхода нет - и обвязанные взрывчаткой смертницы могут привести ее в действие любую минуту.

Только что Европейский суд по просьбе правительства РФ засекретил дело "Норд-Оста". Безусловно, детали проведения любых спецопераций - вещь крайне деликатная, и по понятным причинам они обычно не разглашаются. Но миллионы людей видели на телеэкранах, как не хватало носилок, как беспорядочно суетились врачи, как потерявших сознание людей волокли по асфальту... Почему, если было известно о готовящейся операции, не было подготовлено достаточного количества машин, носилок, почему врачам не сообщили если не состав газа, то хотя бы противоядия? Близким погибших, всей стране, с болью пережившей трагедию, по-существу, так до сих пор ничего не объяснили, оставив людей растерянными и подавленными. А потом последовали многочисленные суды по выплатам материальной компенсации семьям погибших и пострадавших; началась бюрократическая волокита с требованиями вернуть исчезнувшие в ходе операции деньги. Никому не выплатили материальной компенсации. Прояви государство чуть больше мудрости, потрать малую часть своих доходов на помощь жертвам Дубровки, отнесись с уважением и тактом к желанию миллионов людей что-то узнать о народной трагедии...

В российских СМИ появились сообщения с несколько отличающимися формулировками. В одних СМИ сообщается, что Европарламент признал Голодомор в Украине "геноцидом", а в других – что "преступлением против человечества". Между тем, именно эта разница в формулировках уже давно служит предметов яростных споров между историками, а ряд общественных деятелей Украины призывал международные организации признать факт "геноцида" на Украине.

Россия и Украина расходятся во мнении о голоде 1932-1933 годов в СССР. По мнению украинской стороны, это был геноцид именно украинского народа со стороны сталинского режима, в результате которого, как заявляют украинские историки, по разным подсчетам умерло от 7 до 10 миллионов человек.

По оценкам же российских ученых, голод 1932-1933 гг. охватил основные зерновые районы СССР: Украину, Северный Кавказ, Поволжье, значительную часть Центрально-Черноземной области, Казахстан, Западную Сибирь, Южный Урал. По различным данным, всего от голода погибли 7-8 миллионов человек, из них 3-3,5 миллиона на Украине, 2 миллиона - в Казахстане и Киргизии и 2-2,5 миллиона - в РСФСР. От голода пострадали самые разные народы, охваченные бедствием.

Нам представляется, при полном понимании трагедии народов Украины, несомненно верной вторая оценка, которая имеет документальные подтверждения и подкреплена многочисленными свидетельствами. Голодомор прошелся безжалостным катком по огромной территории Советского Союза, по многим населяющим его народам.

К сожалению, вопрос о Голодоморе оказался чрезвычайно политизированным, и его обсуждение в Украине зачастую направлено не столько на осознание человечеством очередного преступления сталинского режима, сколько протекает в русле антироссийских настроений нынешних украинских властей и националистических организаций. Соответствующие исторические заключения не лишены и антисемитской окраски, когда стали публиковаться списки тогдашних руководителей Украины с преимущественно еврейскими фамилиями, якобы или реально причастных к Голодомору, в то время как значительное число руководителей-неевреев умалчивается. Вместо определения истинного виновника, а именно кровавой сталинской клики, которая была вполне интернациональной и включала русских, евреев, украинцев, грузин, латышей и представителей других народов, вся вина за трагедию возводится на "москалей" и "жидов".

За период с января по 15 октября 2008 г. было зафиксировано не менее 250 нападений на почве ксенофобии, итогом которых стали 112 погибших и не менее 337 пострадавших.

По данным МВД, оглашенным 23 сентября, с начала года зафиксировано 250 преступлений экстремистского характера. 8 октября представители Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ объявили, что с начала года в России зарегистрировано 380 преступлений экстремистской направленности, из которых 322 уже раскрыто.

Наибольшее количество нападений совершено в Москве и Московской области (48 погибших, не менее 162 пострадавших), далее следуют С.-Петербург и Ленинградская область (19 погибших, не менее 35 пострадавших), Свердловская область (6 погибших, 8 пострадавших), Ярославль (4 погибших), Ульяновская область (3 погибших, 3 пострадавших), Ингушетия (2 погибших, 3 пострадавших), Омск (2 погибших, 2 пострадавших), Новосибирск (2 погибших), Дагестан (1 погибший, не менее 23 пострадавших), Воронеж (1 погибший, не менее 16 пострадавших), Нижегородская область (2 погибших, 4 пострадавших), Петровск-Забайкальский, Удмуртия (по 1 погибшему, по 3 пострадавших), Ставрополь, Тула, Челябинская область (по 1 погибшему, по 2 пострадавших), Тольятти, Обнинск и Саратовская область (по 1 погибшему, по 1 пострадавшему), Калужская область (1 погибший), Нальчик (не менее 29 пострадавших), Брянск (14 пострадавших), Владивосток (13 пострадавших), Липецк (не менее 8 пострадавших), Казань, Калининград (по 6 пострадавших), Рязанская область (5 пострадавших), Республика Северная Осетия, Уфа (по 4 пострадавших), Архангельская область (3 пострадавших), Республика Чувашия, Амурская, Тверская, Волгоградская и Владимирская область (по 2 пострадавших), Курск, Пенза, Первоуральск, Орел, Ярославль, Новгородская область, Ростов-на-Дону, Республика Калмыкия, Республика Кабардино-Балкария, Вологда, Тамбов (по 1 пострадавшему).

Наиболее часто нападениям подвергались узбеки (17 погибших, 22 пострадавших), киргизы (10 погибших, 5 пострадавших), таджики (9 погибших, 35 пострадавших), русские (8 погибших, 34 пострадавших), азербайджанцы (7 погибших, 23 пострадавших), армяне (4 погибших, 3 пострадавших), дагестанцы (2 погибших, не менее 26 пострадавших), чеченцы (2 погибших, 22 пострадавших), калмыки (2 погибших, не менее 6 пострадавших), ингуши (2 погибших, 4 пострадавших), турки (2 погибших, 1 пострадавший), цыгане (2 погибших), китайцы (1 погибший, 13 пострадавших), молдаване, немцы, тувинцы (по 1 погибшему), выходцы из стран Ближнего Востока и Северной Африки (12 пострадавших), индусы (4 пострадавших), корейцы, евреи (по 3 пострадавших), англичане, монголы, грузины (по 2 пострадавших), казахи (2 пострадавших).

За период с января по 15 октября 2008 г. за проявления агрессивной ксенофобии было осуждено 145 человек. При этом 7 человек были приговорены к исправительным работам, 5 – к заключению в колонии-поселении, 36 – к условному наказанию, 3 получили срок до 1 года, 26 – от 1 до 5 лет, 36 – от 5 до 10 лет, 7 – от 10 до 15 лет, 4 – от 15 до 20 лет лишения свободы, а еще пятеро приговорены к пожизненному заключению.

На днях в Петрозаводске и Ижевске почтили память убитого в Москве 10 октября антифашиста Федора Филатова, одного из основателей сообщества "антиполитичных скинхедов-антирасистов" из Москвы и Московской области. Представители движения молодых антифашистов считают убийство Ф.Филатова спланированной акцией экстремистов.

Регулярные нападения на антифашистов начали фиксироваться с 2005 г., когда 13 ноября в центре Санкт-Петербурга нападению подверглись двое студентов-антифашистов. Один из них – Т.Качарава – был убит, а его товарищ М.Згибай с тяжелыми ранениями оказался в реанимации (как выяснилось позднее, в октябре на Т.Качараву уже нападали скинхеды). В апреле того же года в Воронеже было совершено нападение на двух активистов Молодежной правозащитной группы, предположительно из-за их антифашистской деятельности. 26 мая 2005 г. было совершено нападение на зрителей концерта панк-группы «Мавзолей» в Кирове. 18 декабря нападению бритоголовых подверглась группа участников антифашистского марша в Москве.

В 2006 г. количество нападений увеличилось: было зафиксировано около 40 столкновений скинхедов и активистов антифашистских организаций (в основном из числа сторонников Авангарда красной молодежи и панк-групп) в Москве, Рязани, Тюмени, Тольятти, Энгельсе, Кирове, Орле, Томске, С.Петербурге, Владивостоке. Скинхеды и антифашисты попеременно выступали как нападающая и обороняющаяся стороны; в отдельных столкновениях участвовало до 100 чел. Среди наиболее заметных событий в этом ряду можно отметить драку на антифашистском концерте 18 февраля 2006 г. в ДК имени Горбунова в Москве, куда проникли около 30 националистов, убийство в Москве 16 апреля 2006 г. студента-антифашиста Александра Рюхина ( его друг Егор Томский был тяжело ранен ), попытку взорвать одного из московских антифашистов, предпринятую в декабре 2006 г.

В 2007 г. количество нападений на антифашистов несколько снизилось (но не исключено, что подобные нападения стали просто получать меньшую огласку). Наиболее заметными из них стали нападение на лагерь экологов в Ангарске 21 июля 2007 г., в результате которого погиб житель Находки И.Бородаенко, и попытка взрыва в петербургском «Рокс-клубе» во время концерта 13 октября 2007 г.

10 октября 2008 г. в автокатастрофе погиб одиозный австрийский политик Йорг Хайдер. Обладавший несомненными качествами харизматического лидера, Хайдер стал знаменем правых радикалов в Австрии и открыто поддерживал неонацистские настроения.

Возглавлявший "Австрийскую партию свободы" и будучи губернатором Каринтии, Хайдер выступил с заявлением, что Третий Рейх проводил более достойную политику трудоустройства, чем нынешнее правительство. Он обещал «лично выкинуть» мигрантов из Австрии и выступил с требованием отказаться от выплат компенсаций евреям, пострадавшим в годы нацистского террора в Австрии.

Уже в качестве лидера новой партии «Альянс за будущее Австрии» Хайдер требовал не давать полноценного членства новым странам ЕС, принять жесткие миграционные законы и т.д. Он способствовал тому, чтобы эти темы, не выходившие за рамки дискуссий в среде националистов, стали частью общеавстрийского политического дискурса. Его партии добивались невиданного успеха на региональных и федеральных выборах, вызывая шок в Европе.

История и успех политической карьеры Хайдера наглядно демонстрируют, к чему приводит неумение властей объяснить и смягчить трудности переходного периода, а также того, как под прикрытием популярных и популистских лозунгов придается легитимность ксенофобским, а подчас и пронацистским лозунгам. Возглавляемые им партии набирали значительное число голосов избирателей в силу неспособности властей сгладить негативные последствия глобализации, издержки массовой иммиграции и вступления в ЕС, неумением объяснить кризисные явления в экономике.

В пресс-центре "РИА Новости" состоялась пресс-конференция "О трагедии Южной Осетии узнала Европа". Члены Общественной палаты РФ рассказали о своем участии в сессии ПАСЕ, посвященной гуманитарной катастрофе в Южной Осетии, и в конференции ОБСЕ по человеческому измерению в Варшаве.

Открывший пресс-конференцию член Общественной палаты, директор Московского бюро по правам человека Александр Брод приветствовал предложение Парламентской Ассамблеи Совета Европы о проведении полномасштабного расследования. Он также заявил, что российские правозащитники хотели бы посетить Гори и Поти. «Для нас одинаково важна информация о пострадавших как с осетинской, так и с грузинской стороны. Все факты нарушений прав человека, разрушений, случаи мародерства должны быть тщательно расследованы, а беженцы должны получить возможность вернуться в свои дома», – сказал он.

По словам А.Брода, на днях в Европейский суд по правам человека передано более двухсот обращений от граждан Южной Осетии в связи с фактами грузинской агрессии в августе 2008 г. Московское бюро по правам человека, Гильдия российских адвокатов, Общенациональный правозащитный Союз «Человек и Закон», движение «Сопротивление» как и прежде, будут оказывать гражданам Южной Осетии юридическую поддержку.

Александр Брод подчеркнул, что депутаты ПАСЕ, которые лично побывали в Цхинвале, высказывались объективнее своих «невыездных» в Осетию коллег. В зале Совета Европы звучали истеричные призывы «остановить русского медведя, империю зла» и что «русские танки вошли в Тбилиси, город в руинах. Эти танки уже в сердце Европы, в этом зале». Члены Общественной палаты презентовали книгу "Южная Осетия. Хроника заказного убийства", подготовленную совместно комиссией Общественной палаты по расследованию военных преступлений и правозащитным движением "Сопротивление". Книга рассказывает о жертвах грузинской агрессии, воспроизводит хронологию августовских событий и свидетельства очевидцев. Документальные материалы дополняют фотографии журналистов, сделанные в дни боев за Цхинвал. Эта книга вызвала большой интерес в страсбурге и Варшаве.

12 октября был задержан лидер Движения против нелегальной иммиграции (ДПНИ) Александр Белов (Поткин), которому вместе с еще одним активистом движения – членом Национального совета ДПНИ Владимиром Тором – вменяют в вину неповиновение работникам милиции и организацию несанкционированного митинга.

Митинг был организован ДПНИ в связи с убийством 15-летней школьницы Анны Бешновой, тело которой было обнаружено 1 октября во дворе школы на улице Кубинка. По утверждениям членов ДПНИ, к убийству причастны гастарбайтеры-выходцы с Кавказа, и на митинге звучали призывы к "ужесточению миграционной политики".

По сообщениям представителей ДПНИ, митинг был стихийно организован жителями района "Можайский", на территории которого было обнаружено тело девочки, и члены ДПНИ только присоединились к нему. Милиции предстоит еще выяснить, как обстояло дело, и кто явился подлинным инициатором митинга. Кроме того, еще не изучены и обстоятельства убийства девочки.

Однако следует отметить, что гораздо большую опасность представляет не сам несанкционированный митинг, а провокационная роль А. Белова (Поткина), своими действиями фактически разжигающего ненависть к трудовым мигрантам. В накаленной межнациональной атмосфере страны такие призывы могут иметь тяжелейшие необратимые последствия.

А. Белов (Поткин) давно находится в поле зрения правоохранительных органов. В отношении него уже возбуждалось уголовное дело по ст. 282 УК РФ в связи с событиями в Кондопоге. В настоящее время прокуратура Западного округа г.Москвы проводит следственные действия в рамках нового уголовного дела по ст. 282 УК РФ, которое возбуждено в отношении А.Белова (Поткина) за организацию и проведение «Русского марша» 4 ноября 2007 г.

Организованный Движением против нелегальной иммиграции и его сателлитами несанкционированный митинг в Западном округе Москвы стал избитым примером применения ультраправыми «кондопожского пиара на крови» и явился средством мобилизации сторонников перед «Русским маршем», намеченным на 4 ноября. Это представлялось особенно важным в связи с расколом ДПНИ, случившемся в сентябре 2008 г. При этом сами националистические лидеры в Интернете откровенно признавались в том, что использовали убийство школьницы как информационный повод для пиара.

Московское бюро по правам человека и Московский антифашистский центр надеются, что действия лидера ДПНИ наконец-то получат должную правовую оценку со стороны правоохранительных органов.

Эксперты МБПЧ приняли участие в заседании Комиссии Общественной палаты по расследованию военных преступлений в Южной Осетии и помощи пострадавшему гражданскому населению "Южная Осетия: проблемы беженцев".

Центральное место в ходе обсуждения темы беженцев занял вопрос о необходимости налаживания диалога с грузинской стороной. Большинство участников заседания согласились с тем, что такой диалог можно организовать на базе Общественной палаты, с привлечением всех заинтересованных сторон - представителей России, Грузии, Южной Осетии и Абхазии.

Журналист М.Шевченко рассказал о недавно прошедшей в Баку конференции "Азербайджан, Россия, Грузия", где происходили встречи с представителями Грузии. Из общения с ними журналист вынес убеждение в том, что решение многих сегодняшних проблем между Россией и Грузией одними лишь политическими средствами невозможно. Ответственность за гуманитарные последствия войны в Южной Осетии, по мнению докладчика, должны взять на себя общественные организации обеих стран. М.Шевченко также напомнил, что, согласно закону о соотечественниках, грузины считаются нашими соотечественниками и подчеркнул, что Общественная палата - тот самый институт, которому под силу заниматься решением гуманитарных проблем. Журналист предложил создать рабочую группу для налаживания контактов с грузинской стороной по решению проблемы беженцев. Данные о беженцах с грузинской стороны, по сообщению М.Шевченко, крайне противоречивы (цифры колеблются между 30 и 100 тыс. человек).

Идею М.Шевченко относительно создания специальной комиссии для налаживания контактов с грузинской стороной поддержал президент Конгресса национальных объединений России В.Хомерики. По его мнению, народная дипломатия пока еще не работает.

Директор Московского бюро по правам человека, член Общественной палаты РФ А.Брод и исполнительный директор МБПЧ Н.Рыкова принимают участие в ежегодной конференции ОБСЕ по человеческому измерению в Варшаве. Правозащитники выступили на пленарном заседании, посвященном проблемам толерантности и недискриминации, приняли участие в презентации проекта создания Еврейского музея толерантности в Москве и на заседании круглого стола по проблемам антисемитизма.

Представители МБПЧ огласили статистику преступлений на почве ненависти в РФ, сделали обзор правоприменительной практики.

Были озвучены рекомендации Общественной палаты РФ "О толерантности и противодействии экстремизму в российском обществе". В этом документе, в частности, отмечено , что в ряде стран мира наблюдается рост неофашистских, расистских и ксенофобских проявлений наряду с насилием со стороны выходцев из мигрантских меньшинств и религиозных экстремистов. Тем не менее, действующие в Германии, Великобритании, Франции и в других странах законы против экстремизма, расизма и антисемитизма четко устанавливают различия между убеждениями, свобода выражения которых находится под защитой, в том числе и свобода выражения мнений в СМИ, и провоцированием расовой ненависти, преступлениями против человечности, которые подлежат наказанию. Преступления расового и ксенофобского характера строго связываются с наказанием отдельных лиц, но в то же время закон и общество противодействуют формированию экстремистской идеологии, созданию сообществ, организаций и политических сил, для которых насильственные действия являются одним из способов самовыражения, и которые поэтому представляют опасность для общества. В США, где имеет место расизм, сохраняются антисемитизм и этническая дискриминация, тем не менее, наработан эффективный опыт государственно-общественного мониторинга экстремистских проявлений, существуют развитая система профессиональной экспертизы и корректного обсуждения проблем в СМИ, механизмы утверждения общеамериканской идентичности и гражданской солидарности среди полирасового и поликультурного населения. Опыт толерантного существования поликультурных и поликонфессиональных обществ имеется в странах Азии. В Индии, где происходят вспышки масштабного насилия на почве межрелигиозной розни, конфликты преодолеваются через общинные миротворческие процедуры наряду с эффективной деятельностью полиции.

В Страсбурге завершилась очередная сессия ПАСЕ, посвященная теме "Последствия войны между Грузией и Россией". За работой сессии наблюдали директор Московского бюро по правам человека, член Общественной палаты РФ Александр Брод и исполнительный директор МБПЧ Наталья Рыкова, члены Общественной палаты РФ А.Соколов, С.Ряховский, П.Астахов, М.Слободская, В.Захаров.

Делегация Общественной палаты организовала презентацию деятельности Общественной палаты, провела рабочие встречи с сотрудниками различных департаментов Совета Европы, Европейского Суда по правам человека, НПО Франции и Германии.

1 октября на пресс-конференции в Совете Европы А.Брод, П.Астахов, С.Ряховский и Н.Рыкова рассказали о своем видении августовских событий в Южной Осетии.

Как стало известно, в этом году ДПНИ снова намерено провести "Русский марш". В прежние годы МБПЧ и Московский антифашистский центр неоднократно обращали внимание прокуратуры и общества на ксенофобскую риторику и лозунги, звучащие в ходе этих акций. Но никакой реакции не последовало, что укрепило участников "коричневого маршрута" в своей правоте и безнаказанности.

Первым о проведении "марша" заявил лидер ДПНИ А.Белов (Поткин), объявивший 25 сентября о формировании оргкомитета, который займется выбором места для проведения мероприятия и предварительным согласованием с властями. В оргкомитет вошли представители организаций "Русский общенациональный Союз" (РОНС), "Народный Союз", "Славянский Союз", Московское отделение Союза Русского Народа, НПФ "Память", "Русский национал-большевистский фронт" (Две последние организации - фактически, организации-сателлиты ДПНИ). Сам А.Белов (Поткин) объявил, что, по его расчетам, в московском "марше" примут участие около 5 тыс. человек, а в санкт-петербургском - 3 тыс. человек (необходимо отметить, что указанные цифры представляются куда более реалистичными, чем в заявках прошлых лет на 10-15 тыс. участников). Кроме того, предполагается, что шествия будут проведены во всех семи федеральных округах. Региональным отделениям ДПНИ рекомендовано проводить "Русский марш" собственными силами при условии, что он соберет не менее 300 человек. Если достаточного количества людей не набирается, националисты из нескольких соседних городов будут объединять усилия. При этом шествия было предложено проводить только под имперским черно-желто-белым флагом, без партийной символики. Вероятно, одна из целей подобного предложения — представить ДПНИ как единственного организатора "марша", принизив роль отдельных организаций. Укрупнение шествий, видимо, направлено на придание им большего веса.

В Государственной Думе Российской Федерации 30 сентября 2008 года состоялись парламентские слушания на тему: «О проблемах законодательного обеспечения противодействия преступности на почве национальной, расовой и религиозной нетерпимости». В слушаниях участвовали руководители комитетов Государственной Думы, заместитель Генерального прокурора РФ В. Я. Гринь, руководящие работники МВД РФ, представители правозащитных, общественно-политических и религиозных организаций, а также национально-культурных общественных объединений. Собравшимся, и прежде всего, руководителям парламентских комитетов, были представлены и розданы издания Московского бюро по правам человека (МБПЧ) и законодательные предложения об усилении противодействия экстремизму, подготовленные Московским антифашистским центром. Представители этих организаций активно участвовали в слушаниях.

Участники парламентских слушаний констатировали, что «рост проявлений экстремизма в Российской Федерации в последние годы вызывает обоснованную тревогу в обществе, реально угрожает основам конституционного строя, подрывает социальную стабильность и межнациональный мир в стране». Было отмечено, что, по данным МВД России, «в 2004 году в Российской Федерации было совершено 130 актов экстремизма, в 2005 году их зарегистрировано 152, в 2006 году-263, в 2007 году-356, а в первом полугодии 2008 года-уже 250». Эти данные вполне соотносятся с теми сведениями о росте преступлений на этнической и религиозной почве в 2004-2008 гг., которые собраны в книге эксперта МБПЧ С. А. Чарного «Ксенофобия и нетерпимость в современной России и за рубежом», которая привлекла внимание участников слушаний.

За сентябрь 2008 г. в России зафиксировано 27 нападений на почве ксенофобии, итогом которых стали 11 погибших и 34 пострадавших. По территориальному признаку наибольшее количество нападений совершено в Москве (5 погибших, 18 пострадавших), далее следуют Нижегородская область (2 погибших), С.-Петербург (1 погибший, 3 пострадавших), Калужская область, Дагестан, Челябинск (по 1 погибшему), Екатеринбург и Ижевск (по 3 пострадавших), Архангельская область, Благовещенск, Ингушетия (по 2 пострадавших), Тольятти, Омск, Курск и Воронеж (по 1 пострадавшему). Больше всего нападений в сентябре совершалось на азербайджанцев (2 погибших, 12 пострадавших), дагестанцев (1 погибший, 3 пострадавших), армян (1 погибший, 1 пострадавший), узбеков (1 погибший), ингушей (1 погибший, 3 пострадавших), таджиков (1 погибший), китайцев (1 погибший), выходцев из Ближнего Востока и Северной Африки, русских (по 2 пострадавших), японцев (1 пострадавший).

Тревожным сигналом является возобновление террористических атак в начале сентября. Так, 3 сентября в московском кафе «Артизан», где собирались выходцы с Кавказа, произошел взрыв, в результате которого погиб 1 и было ранено 10 выходцев из Азербайджана. Возможно, к преступлениям на почве ксенофобии относится и взрыв в кафе на Тушинском рынке 22 сентября, в результате которого пострадали пять человек.

3 сентября подвергся нападению мусульманский молельный дом в Фурманове. В ночь на 21 сентября сгорел храм во имя прп. Серафима Саровского в дер. Машезеро (Карелия). По предварительной версии, причина пожара – поджог.

Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) 23 сентября провела в Москве круглый стол, в котором участвовали представители Московского бюро по правам человека, руководители правозащитных и общественно-политических организаций Москвы, Санкт-Петербурга и целого ряда регионов России, религиозные деятели, представители Генеральной прокуратуры РФ и Министерства регионального развития РФ, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В.Лукин, член Общественной палаты, директор Института этнологии и антропологии РАН, академик В.Тишков, представители научно-экспертного сообщества.

Председатель ЕКРН, профессор Эва Смит Асмуссен и член ЕКРН г-н Майкл Хэд представили собравшимся Третий доклад ЕКРН с анализом ситуации в отношении расизма и нетерпимости в Российской Федерации. Состоялось обсуждение доклада, в ходе которого были обстоятельно рассмотрены проблемы борьбы с ксенофобией, расовой, национальной и религиозной нетерпимостью, российское законодательство о противодействии экстремистской деятельности и правоприменительная практика. Участникам круглого стола была представлена книга эксперта Московского бюро по правам человека, специалиста в области этнической истории и межнациональных отношений С.Чарного «Ксенофобия и нетерпимость в современной России и за рубежом» (М., 2008 г.).

Представители МБПЧ приняли участие в Международной конференции по борьбе с антисемитизмом, которая состоялась 18 сентября в Бухаресте (Palace of the National Military Center) под эгидой Министерства иностранных дел Румынии и ОБСЕ. К участию в конференции были приглашены представители Евросоюза, Совета Европы, ОБСЕ, неправительственных организаций и эксперты, занимающиеся анализом современных форм проявлений антисемитизма и выработкой эффективных средств противодействия.

Накануне открытия Конференции от имени Министерства иностранных дел Румынии был организован прием, на котором присутствовали чрезвычайные и полномочные послы европейских государств и представители общественных организаций. От имени организаторов к присутствующим обратился министр иностранных дел Румынии Л.Команеску, отметивший чрезвычайную актуальность темы борьбы с антисемитизмом в условиях сегодняшнего разгула ксенофобских и антисемитских настроений во многих европейских странах.

Обсуждение ситуации вокруг Южной Осетии и доклад членов рабочей группы ВКРЕ, посетившей Цхинвал, стали одним из центральных пунктов повестки дня президиума Всемирного конгресса русскоязычного еврейства, проходившего 21 - 22 сентября в Тель-Авиве. В работе президиума приняли участие руководители еврейских организаций и общин Израиля, США, Германии, России, Украины, Молдовы, депутаты Кнессета Израиля. Созданная по инициативе Президента ВКРЕ Бориса Шпигеля рабочая группа международных наблюдателей и правозащитников посетила Цхинвал 15-16 сентября, делегация ВКРЕ встретилась с Э.Кокойты, представителями органов власти, гражданским населением, вместе с президентом Южной Осетии посетила разрушенные кварталы осетинской столицы. Рабочая группа полностью поддержала заявление Президента Всемирного конгресса русскоязычного еврейства о создании Международного трибунала по Южной Осетии, с которым президент ВКРЕ выступил в дни грузинской агрессии. Президиум принял решение о передаче материалов рабочей группы в Организацию Объединенных Наций для правововой оценки действий грузинского руководства в дни конфликта.

В последние месяцы накалилась обстановка вокруг телеканала «2х2». Мы являемся свидетелями острого конфликта, разделившего зрителей. Часть из них протестует против показа на канале ряда мультисериалов, считая их безнравственными, разжигающими межнациональную и межрелигиозную рознь. В свою очередь, другая часть общественности и медиасообщества отстаивает право канала на свободу слова и самовыражения, не находит в мультисериалах нарушений законодательства и объясняет все происходящее попыткой захвата телевизионных частот.

По существу дела следует отметить, что современное искусство, в том числе анимационное кино, зачастую нарочито провокативно и отвечает художественным критериям, трудно воспринимаемым людьми среднего и старшего поколений. В частности, постмодернистская инверсия традиционных сюжетов, ценностей, представлений, в т.ч. и религиозных, в духе смеховой культуры является неотъемлемой частью современной культуры и породила ряд произведений искусства, уже признанных классическими. Порой такие произведения включают в себя и табуированную лексику и молодежный сленг, как необходимые художественные элементы.

Этот судебный процесс в Мосгорсуде по делу т.н. «банды скинхедов» многим россиянам представлялся знаковым. В Российской Федерации за последние годы крайне обострились проблемы агрессивной ксенофобии. Каждый день мы узнаем о новых убийствах и избиениях на национальной почве, об осквернении кладбищ и религиозных зданий, натыкаемся на самое отвратительное ксенофобное отношение к людям другого цвета кожи, национальности, вероисповедания во множестве печатных изданий, интернете, в радио- и телепередачах. Судебное решение на этом процессе должно было послужить для миллионов людей индикатором отношения общества к убийцам и человеконенавистникам, определить вектор развития нашего общества – собираемся ли строить подлинно демократическое правовое и цивилизованное государство, где ценится каждая человеческая личность и уважаются ее права, либо же будем продолжать скатываться в пропасть национальной ненависти. При этом нельзя забывать, что сама проблема зарождалась на стыке 80-90-х годов, когда власть самоустранилась от выстраивания гармоничных межнациональных отношений и демонстративно не пресекала поднимающуюся активность доморощенных неофашистов. Теперь же пожинаем плоды.

Перед судом предстали тринадцать молодых людей, двенадцать из которых еще не достигли совершеннолетия. Банда с особой жестокостью расправлялась с гражданами России "нерусской внешности" и с приезжими из других стран. Приехавшему из Якутии шахматисту Сергею Николаеву бандиты сожгли лицо и нанесли десять ножевых ранений, в результате чего он скончался. На счету банды было еще одно убийство; кроме того, следствие доказало факт девяти покушений на убийство. Избиения и издевательства снимались на видео, в т.ч девушкой, входившей в банду, и размещались в интернете. Милиция полагает, что банда собиралась совершить и крупный террористический акт, чему помешал лишь арест членов банды.

Представители МБПЧ приняли участие в работе межрегионального круглого стола «Общественные палаты регионов как площадки взаимодействия НКО и власти», который состоялся в Нижнем Новгороде, в здании государственного университета им. Н.И. Лобачевского.

Идея проведения круглого стола в Нижнем Новгороде возникла во время летней встречи председателя Общенационального правозащитного союза «Человек и Закон» Владислава Гриба с делегацией Совета Европы, возглавляемой председателем Конференции международных неправительственных организаций Аннелиз Ошгер.

Круглый стол проводился в рамках трехлетней программы, разработанной Советом Европы с целью укрепления гражданского общества и стимулирования участия граждан в общественной жизни в Российской Федерации.

В работе круглого стола приняли участие: председатель Конференции международных НПО при Совете Европы Аннелиз Ошгер, члены Общественной палаты России Владислав Гриб, Александр Соколов, Петр Шелищ, председатель Общественной палаты Нижегородской области Роман Строгин, сотрудники аппарата Полномочного Представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе, администрации Губернатора Нижегородской области, представители региональных общественных палат и НКО.

Эксперты Московского бюро по правам человека приняли участие в Международнoй Конференции по антисемитизму 18-19 сентября, которая организована ОБСЕ и МИД Румынии в Бухаресте.

Основной целью Конференции является активизация усилий для претворения в жизнь принятых ранее обязательств по борьбе с антисемитизмом, а также создание климата взаимопонимания и терпимости в обществе.

На Конференции было сосредоточeно внимание на анализе современных форм проявлений антисемитизма и выработке эффективных средств борьбы с ними посредством принятия мер в законодательной сфере и в области образования.

Форум в Румынии дал возможность собрать вместе экспертов соответствующих государственных ведомств и представителей общественных организаций, занимающихся данной проблематикой. В мероприятии приняли участие представители Евросоюза, Совета Европы, ОБСЕ и целевой группы по международному сотрудничеству в области образования, сохранения памяти и исследования Холокоста.

18 сентября в г. Болонья (Италия) открылась Генеральная конференция Европейской коалиции городов против расизма (ECCAR) 2008 "Европейские города за общество равных возможностей".

Директор МБПЧ А.Брод и исполнительный директор Н.Рыкова, участвующие в работе конференции, представили программу "НПО и мэры городов: вместе против ксенофобии", а также доклад о межэтнической и межрелигиозной ситуации в Российской Федерации, подготовленные экспертами Бюро рекомендации «Предотвращение этнических конфликтов в Российской Федерации», познакомили присутствующих с деятельностью Бюро, направленной на противодействие проявлениям ксенофобии, экстремизма, религиозной и расовой нетерпимости. Они рассказали о проведенных Правовых школах по профилактики ксенофобии и экстремизма в Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже, Твери, Ярославле, Самаре, Петрозаводске, Волгограде, Ставрополе, Ростове-на-Дону и др.

На конференции было оглашено экспертное заключение о ситуации в северокавказских республиках (Ингушетии, Дагестане, Чечне), а также о происходящем в республиках Южной Осетии и Абхазии – глазами очевидцев. Обсуждалась возможность сотрудничества экспертов МБПЧ с муниципальными образованиями европейских городов, совместные программы по профилактике ксенофобии и воспитанию толерантности.

Исполнительный Директор МБПЧ Наталья Рыкова приняла участие во встрече членов Общественной палаты РФ с новым директором Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Янежем Ленарчичем.

В ходе встречи обсуждался грузино-югоосетинский конфликт, последние выборы в РФ и ситуация с соблюдением прав человека в РФ.

От имени БДИПЧ ОБСЕ Я. Ленарчич выразил готовность оказать содействие в контроле за cоблюдением прав человека в зоне грузино-югоосетинского конфликта. "Человеческое измерение является главным в нашей работе, и наш офис готов оказать любое содействие в рамках своего мандата", - заявил он.

Общественная комиссия по расследованию военных преступлений в Южной Осетии и помощи пострадавшему гражданскому населению опубликовала список граждан Южной Осетии, погибших во время грузинской агрессии.

По итогам работы Общественной комиссии по расследованию военных преступлений в Южной Осетии будет подготовлен доклад, в полном объеме представляющий информацию, собранную на месте событий. Этот доклад будет презентован представителями МБПЧ в начале октября в Варшаве на ежегодной конференции БДИПЧ ОБСЕ.

Представители МБПЧ продолжили диалог с г-ном Ленарчичем в посольстве Финляндии в рамках его встречи с лидерами правозащитных организаций

12-13 сентября 2008 г. Московское бюро по правам человека и Московский антифашистский центр провели в г. Санкт-Петербурге (в Световом зале Смольного) Правовую школу для журналистов, сотрудников органов власти и правоохранительных органов в целях преодоления ксенофобии и экстремизма.

Основная цель проведения Правовой школы состояла в том, чтобы повысить уровень профессиональной подготовки работников милиции, прокуратуры, госслужащих Санкт-Петербурга, журналистов, занимающихся проблемами экстремизма и улучшения межнациональных отношений.

Проведение подобной школы для города представляется особенно важным в силу неблагополучной обстановки в плане межнациональных отношений и высокого уровня ксенофобии в российских регионах, эскалации преступлений на почве этнической ненависти.

8 сентября в Волгограде Московское бюро по правам человека (МБПЧ) и Московский антифашистский центр (МАЦ) провели правовую школу для журналистов, госслужащих и сотрудников правоохранительных органов в целях преодоления ксенофобии и экстремизма.

В семинаре приняли участие сотрудники различных структур областной и городской администраций, ГУВД области, члены региональных отделений ведущих политических партий, депутаты Областной думы, журналисты областных и городских изданий. Основные темы, которые были представлены для обсуждения участникам семинара:

• обзор российского законодательства, предусматривающего ответственность за разжигание национальной розни и экстремизма;
• анализ активности радикальных организаций и радикальных СМИ в РФ;
• ксенофобия в политической сфере;
• предотвращение «языка вражды» в федеральных и региональных СМИ;
• проблемы экспертизы радикальных текстов;
• пути взаимодействия НПО и органов власти, СМИ по профилактике ксенофобии.

В ходе семинара выступили: Александр Брод, член Общественной палаты РФ, директор Московского бюро по правам человека; Евгений Прошечкин, председатель Московского антифашистского центра; Рубен Киракосян, адвокат МБПЧ; Вадим Гершберг, эксперт Московского антифашистского центра; Яэль Иоффе, Председатель совета Волгоградского еврейского общинного центра; Ольга Ополонская, исполнительный директор волгоградской региональной общественной организации поддержки социальных инициатив "Граждане". Всем участникам семинара были переданы новые издания МБПЧ, 8 наименований.

20 августа в Общественной палате Российской Федерации состоялась рабочая встреча членов Общественных комиссий - по расследованию военных преступлений в Южной Осетии и помощи пострадавшему гражданскому населению, а также по организации помощи российским военнослужащим, пострадавшим в результате осуществления там миротворческой миссии. На встречу были приглашены члены Общественной палаты РФ, представители министерств, ведомств, общественных организаций.

Открывая обсуждение, заместитель секретаря Общественный палаты Сергей Катырин сообщил о недавно состоявшейся поездке членов обеих созданных комиссий в Южную Осетию и представил присутствующим краткий видеофильм, снятый там в эти дни.

После просмотра фильма выступила член Общественной палаты Ольга Костина, посетившая Южную Осетию вместе с другими членами комиссий. По ее словам, «зрелище было ужасное - разрушенный Цхинвали, обезлюдевшие села, несчастные люди, пережившие катастрофу». В планах комиссии, в которой она состоит, открытие с 22 августа интернет-сайта для оказания помощи беженцам, сохранения свидетельств очевидцев событий и публикации списков пострадавших и их местонахождения.

По мнению О.Костиной, восстановление Южной Осетии будет осуществляться длительное время - «не месяц и даже не полгода», потребуются значительные усилия большого числа волонтеров.

Ольга Костина подчеркнула, что необходимо избегать придания событиям этой войны излишне эмоциональной окраски, чтобы не способствовать тем самым нагнетанию общественного беспокойства и ухудшению социально-психологической обстановки.

Член Общественной палаты, директор Московского бюро по правам человека Александр Брод, также принимавший участие в поездке, ознакомил собравшихся с уже имеющимися в распоряжении комиссии свидетельствами очевидцев событий. Он сообщил, что комиссия продолжает собирать такие рассказы с тем, чтобы предоставить их в дальнейшем Следственному комитету при Генпрокуратуре РФ, а также издать в виде «Книги памяти».

А.Брод проинформировал собравшихся о том, что в сотрудничестве с Гильдией адвокатов России в ближайшее время в зоне конфликта будет создана сеть бесплатных юридических приемных. В них пострадавшие смогут обратиться за помощью в подготовке коллективных обращений в Комитет по правам человека ООН, а также исков к правительству Грузии о возмещении причиненного ущерба для направления их в международные судебные инстанции.

А.Брод сообщил о намерении лидеров ряда неправительственных организаций США посетить Южную Осетию, чтобы собственными глазами увидеть происходящее там.

В настоящее время, когда российская и грузинская стороны отводят свои войска на исходные позиции, появилась возможность проанализировать недавние трагические события и дать объективную оценку действиям сторон.

Прежде всего, необходимо по возможности точно оценить количество убитых и раненых, объем разрушений с той и другой стороны.

Необходимо оценить, насколько правомерным было решение грузинского руководства начинать операцию в Южной Осетии, и насколько пропорциональными были ответные действия российских войск, в частности, использование войсковых подразделений за пределами Южной Осетии и бомбардировка грузинской территории.

Вышеуказанные оценки будут носить объективный характер только в том случае, если к их выработке будут привлечены представители международной общественности, правозащитники, журналисты, независимые эксперты. О необходимости общественного контроля за расследованием обстоятельств конфликта свидетельствует неприглядная картина освещения событий в Южной Осетии, которую мы наблюдаем в настоящее время.

Фактически, стороны конфликта и их союзники освещают трагические события в удобном им свете. Обе стороны заняты дипломатической перепалкой, взаимно наращивая градус обвинений.

Грузинские и западные средства массовой информации почти единодушно утверждают об агрессии России, не упоминая о том, что послужило фактическим началом военных действий – ввод грузинских войск в Южную Осетию, гибель российских миротворцев, массовую гибель южноосетинских граждан, разрушение Цхинвала и окружающих сел.

Чрезвычайно скупо освещались официальными СМИ и действия российских войск на территории Грузии, что порождает массу слухов и недомолвок.

Международные правозащитные организации призывают Россию принять меры по прекращению нападений осетинских ополченцев на этнических грузин в Горийском районе, грабежей и поджогов грузинских сел по трассе от Джавы до Цхинвали.

Лишь по прошествии длительного времени западные страны и миротворческие организации признали необходимость оказания гуманитарной помощи югоосетинским жертвам конфликта. Одновременно российская помощь не всегда доходит до адресата. Ситуация с жертвами гуманитарной катастрофы и оказание срочной и действенной поддержки пострадавших требует особого внимания СМИ и общественности.

Наряду с оценками конфликта и практическими мерами по его преодолению требуется уже сейчас углубленный анализ и прогноз будущего развития событий. Необходимо обсуждение всеми сторонами конфликта и международными организациями будущего статуса Южной Осетии и Абхазии, роли и места России в этом регионе. В противном случае велика опасность возобновления конфликта и перерастания его в широкомасштабную войну на Кавказе.

Трагедия в Южной Осетии уже произошла. Первоочередные задачи очевидны: необходимо приложить все усилия, чтобы закончить кровопролитие, преодолеть гуманитарную катастрофу.

Мало кто из здравомыслящих людей питает иллюзии, что в ближайшее время можно будет восстановить доверие осетинского и абхазского народов к грузинам, а грузин – к русским. Какие бы причины не породили военные действия, какая бы сторона не была правой, смерть и разруха отчуждают людей. И с каждым днем продолжения войны нарастает страх, недоверие, ненависть.

В России проживает около миллиона грузин. Россию и Грузию всегда связывали самые тесные культурные и человеческие связи. Теперь, когда Грузия и Россия оказались противниками, когда россияне возмущены действиями Грузии в Южной Осетии, легко себе представить, как себя могут чувствовать грузины, проживающие в России. Тем более еще совсем недавно, в момент острого российско-грузинского кризиса, мы были свидетелями настоящей антигрузинской истерии.

И сообщения СМИ за последние дни показывают, что набирает силу опаснейшая тенденция, которой необходимо поставить самый решительный заслон.Тенденция, которую нетрудно было предугадать: националистические силы в России воспользовались трагедией, чтобы развернуть антигрузинскую пропаганду, перенести ответственность за трагедию с нечистоплотных политиков на весь грузинский народ.

В. Жириновский в свойственной ему стилистике призвал на днях "выдворить" из России граждан Грузии, "пресечь" их бизнес. Лидер ДПНИ А. Белов потребовал признать грузин на территории РФ "шпионами и национализировать их собственность", да еще и обвинил президента Д. Медведева в "предательстве". Оба радикала в один голос потребовали провести бомбардировку Грузии. Члены ДПНИ собираются проводить рейды по "местам концентрации граждан Грузии в Москве", составлять списки квартир, где проживают грузины. Подобные действия, незаконные сами по себе, легко могут перейти в погромы.

Эти призывы являются ничем иным, как провокацией и возбуждением межнациональной розни, они должны строго преследоваться по закону. Мы их наверняка еще не раз услышим, и соответствующие государственные, правоохранительные органы должны быть готовы к тому, чтобы в корне пресекать их распространение и не доводить дело до межнациональных конфликтов.

Мы полностью солидарны со словами Уполномоченного по правам человека в России В. Лукина: "Мы должны показать, что мы действительно многонациональный народ России, который выступает против преступников, против убийц, против тех, кто убивает мирных людей, но мы не переносим это ни на какие национальные аспекты".

Можно лишь приветствовать такую достойную позицию, которую обозначил и.о. мэра Томска Николай Николайчук: "Я призываю томичей сохранять спокойствие, воздержаться от националистических выходок, проявлять толерантность и взаимное уважение по отношению к российским грузинам и их семьям". Главное при этом, чтобы слова не расходились с делом, и власть строго следовала своим же заявлениям, пресекая любые попытки межнациональной вражды.

Мы же – правозащитники, интеллигенция, все здравомыслящие граждане – должны в этом всемерно содействовать.

Все происходящее на территории Южной Осетии – это трагедия. Многочисленные жертвы среди мирных жителей, тысячи беженцев, разрушенные Цхинвал и села Южной Осетии требуют усилий всего международного сообщества по выявлению и наказанию виновных в происшедшем, а также срочной организации полномасштабной гуманитарной помощи.

Мы полагаем, что Россия выполнила свой долг по защите мирного населения Южной Осетии (где проживает большое число российских граждан) и российских миротворцев.

Вместе с тем необходимо отметить достаточно вялую и подчас одностороннюю реакцию мирового сообщества, европейских правозащитных организаций, Совета Безопасности ООН на события в Южной Осетии. Поразительно, что еще ни одно государство, кроме России, не предложило помощи Южной Осетии, где произошла гуманитарная катастрофа.

В сложившихся условиях любая эскалация конфликта может иметь катастрофические последствия. Опасные тенденции уже налицо. Абхазия открыла второй фронт в районе Кодорского ущелья. Грузия возвращает элитный грузинский военный контингент из Ирака, вероятно, с целью введения его в боевые действия. Мы призываем осетинское, абхазское и грузинское руководство к благоразумию: следует немедленно начать переговоры, прямые или через посредничество мирового сообщества, о немедленном прекращении боевых действий. Вызывают удовлетворение недавние заявления грузинского руководства по прекращению огня.

По сообщению СМИ, Россией были проведены бомбардировки ряда объектов в Грузии, результатом которых стали разрушения домов и жертвы среди мирного населения. Какими бы военными целями не были обусловлены такие действия, России крайне необходимо проявлять сдержанность и не допускать перерастания операции по принуждению грузинской стороны к миру в войну двух независимых государств.

Наконец, сложившаяся ситуация требует благоразумия и гражданского мужества от граждан России. Ни в коем случае не следует допускать межнациональной вражды, антигрузинской истерии, печальный опыт которой мы имели еще совсем недавно. Уже сейчас слышны со стороны ряда российских политиков и общественных деятелей, национал-радикалов призывы "разобраться" с грузинами, проживающими в России. Все здравомыслящие граждане России должны не только сплотиться в оказании всемерной гуманитарной помощи пострадавшему населению Южной Осетии, но и дать решительный отпор любым попыткам отождествлять преступные приказы политической верхушки с грузинским народом, который связан тысячами исторических дружеских и культурных уз с Россией.

В Московской государственной юридической академии (МГЮА) состоялась рабочая встреча члена Общественной палаты РФ, директора Московского бюро по правам человека Александра Брода с директором Института судебных экспертиз МГЮА, зав. кафедрой судебных экспертиз, заслуженным деятелем науки РФ, доктором юридических наук, профессором Еленой Россинской и профессором МГЮА, доктором филологических и юридических наук Еленой Галяшиной.

А.Брод рассказал о деятельности Московского бюро по правам человека, в частности, о проектах, связанных с исследованием ксенофобии, проведением правовых школ для правоохранителей, прокуроров и журналистов, об общественных слушаниях по проблеме нетерпимости, которые планирует провести Общественная палата РФ этой осенью. Особый интерес представителей МГЮА вызвала информация о создании при Генеральной прокуратуре РФ рабочей группы по взаимодействию с представителями общественных правозащитных организаций, специалистами в области лингвистики и права. Очередное собрание рабочей группы состоялось на днях в Управлении по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму Генеральной прокуратуры. Участники заседания отметили, что отсутствие в нашей стране квалифицированных экспертов зачастую приводит к судебным ошибкам как при рассмотрении уголовных дел экстремистской направленности, так и при принятии судами решений о признании информационных материалов экстремистскими. Обсуждались также предложения по совершенствованию российского законодательства в части противодействия экстремистской деятельности в светских и конфессиональных СМИ в России; особое внимание было уделено проблемам религиозного и националистического экстремизма в интернете и поискам путей их разрешения.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) удовлетворил иск ветерана Великой Отечественной войны Василия Кононова, которого латвийские власти обвиняли в том, что будучи партизаном, он расстреливал мирных жителей. Суд признал, что речь шла не о мирных жителях, а о полицаях, с оружием в руках помогавших фашистам.

Тем не менее, латвийская сторона скорее всего подаст на апелляцию. И наверняка борьба еще предстоит серьезная. Об этом говорит как мизерная (30 тысяч вместо запрошенных 10 млн. евро) доля компенсации за нанесенный Кононову латвийской юстицией ущерб (два года в тюрьме, потеря жилья и невозможность приехать на похороны сына и братьев), так и весьма двусмысленная формулировка заключения. "Суд заключил, что 27 мая 1944 года истец не мог предвидеть, что его действия представляли собой преступление в рамках законов военного времени; тогда в международном праве не существовало никакой юридической базы, чтобы осудить его за подобное преступление", - гласит вердикт ЕСПЧ. То есть преступление все-таки было – Кононов просто «не ведал, что творил».

То, что произошло в Страсбурге – событие знаковое. Преследования Кононова не являются исключительным эпизодом в новейшей истории Латвии. Обретение Латвией независимости неизбежно привело к оценкам советского периода их истории. Да, советская власть принесла много страданий латышам. Тысячи и десятки тысяч их были расстреляны, сосланы, лишены прав. И никакие аргументы вроде тех, что латвийские инженеры и ученые получали образование в России, не могут заглушить человеческую боль. И российские власти подчас забывают об этом.

В информационном агентстве «РИА Новости» состоялась пресс-конференция, связанная с тем, что на этой неделе Мосгорсуд рассматривает два уголовных дела подростков-скинхедов, обвиняемых в многочисленных убийствах и покушениях на убийство. Обвиняемым инкриминируется умышленное убийство двух и более лиц (часть 2 статьи 105 УК РФ), покушения на убийства (статьи 30 и 105 УК РФ) и разжигание межнациональной вражды (статья 282 УК РФ). По данным следствия, подростки избивали граждан с ярко выраженной неславянской внешностью, снимали это на видео и размещали в Интернете.

В ходе пресс-конференции выступили председатель Комиссии Общественной палаты РФ по межнациональным отношениям и свободе совести Николай СВАНИДЗЕ; член Общественной палаты РФ, директор Московского бюро по правам человека Александр БРОД; президент Ассоциации иностранных студентов в России Габриэль КОЧОФА; сопредседатель Славянского правового центра, вице-президент Гильдии российских адвокатов Анатолий ПЧЕЛИНЦЕВ; сопредседатель Российского Конгресса Народов Кавказа Деньга ХАЛИДОВ; исполнительный директор Московского бюро по правам человека Наталья РЫКОВА; член экспертного совета Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций Константин БЕНДАС.

Московский городской суд на этой неделе приступает к рассмотрению по существу двух уголовных дел о преступлениях, совершенных организованными бандами подростков, которые убивали людей с «неславянской» внешностью.

В понедельник начались предварительные слушания по делу тринадцати подростков, которые вечером 20 октября 2007 года убили якутского шахматиста Сергея Николаева, а затем случайно встретившегося на их пути дворника-узбека. Помимо этих людей, от рук негодяев пострадали в тот вечер еще несколько человек, один из которых был помещен в реанимационное отделение больницы. Так преступники осуществляли «этническую чистку» Москвы.

Второе уголовное дело, начало слушаний по которому назначено на четверг, содержит материалы об убийствах 37 человек. Ответственность за все эти преступления взял на себя 18-летний студент Московского художественного училища прикладного искусства Артур Рыно – предполагаемый лидер группировки из 9 убийц-экстремистов.

Известно, что убийства совершались именно по национальному признаку, точнее, - просто по причине «нерусской» внешности. В материалах первого уголовного дела об этом говорят видеозаписи и фотографии убийств, снятых задержанными подростками на мобильные телефоны. Когда в один из вечеров на юго-западе Москвы вдруг один за другим начинают гибнуть или захлебываться кровью от побоев люди «неславянской» внешности, стандартная милицейская версия о бытовых ссорах выглядит совершенно нелепой.

В последние недели сообщения из Абхазии и Южной Осетии напоминают сводки военных действий: постоянно идут разговоры о возможной попытке Грузии силовым путем решить вопрос об обеспечении «территориальной целостности» республики, прекратив существование маленьких абхазского и южноосетинского государств. Одновременно мировое сообщество с подачи грузинских властей ведет разговоры об «усилении российского военного присутствия» и даже «ползучей аннексии» Абхазии.

На события в Абхазии можно смотреть со многих точек зрения – и с позиций сохранения территориальной целостности Грузии, и с позиции права абхазской нации на самоопределение. Но самым точным взглядом будет взгляд, исходящий из приоритета прав человека. Ведь за сухой статистикой и дипломатическими формулами типа «скорейшего обеспечения» и «продолжения диалога» стоят реальные человеческие судьбы. Каждая новая вспышка напряженности вокруг Абхазии – это недополученные доходы в бюджет и без того бедного государства, это обострение вопроса выживания десятков тысяч жителей многонациональной Абхазии. О них, а не о геополитике должны думать ответственные лица в Москве и Тбилиси, в Вашингтоне и Брюсселе.

Ставя во главу угла тему защиты прав граждан Абхазии, член Общественной палаты РФ, директор Московского бюро по правам человека (МБПЧ) Александр Брод и исполнительный директор МБПЧ Наталья Рыкова отправились в рабочую поездку в республику Абхазия. Вспомним позицию Андрея Сахарова, еще в конце восьмидесятых годов осудившего попытки «великогрузинских» националистов решать абхазскую проблему силовым путем.

Во время визита делегации МБПЧ состоялись переговоры с президентом Республики Абхазия Сергеем Багапшем, спикером Парламента Абхазии Нугзаром Ашубой, министром иностранных дел Сергеем Шамбой, секретарем Общественной палаты Абхазии, председателем правления Ассоциации женщин Абхазии Нателлой Акаба, членами Общественной палаты и республиканскими СМИ.

Пока вся страна торжествует по поводу победы сборной России над сборной Голландии, другое событие, которое наверняка вызвало бы целую бурю в любой другой европейской стране, прошло почти незамеченным. Суд Владимирской области приговорил четырех подростков к длительным срокам заключения за убийство 25-летнего рабочего «Кольчугцветмета» Алексея Денисова. Его убили, бросив лицом на горелку Вечного огня, посвященного памяти солдат, которые 63 года назад победили единомышленников этих самых подростков.

Приговор вынесен очень суровый, и это справедливо - за тягчайшие преступления полагается тягчайшая кара. Но мы предлагаем задуматься о том, что произошло, о самой сущности совершенного преступления. Это не просто убийство, каковых в России, к глубочайшему сожалению, происходит очень много. Это убийство, по сути дела, символическое - избитого человека сожгли на Вечном огне, который призван напоминать нам о героизме солдат, спасших нашу жизнь и свободу. Если вообще можно сравнивать убийства по степени их цинизма, то более циничное преступление невозможно себе вообразить. Попраны самые глубокие основы человеческого бытия - жизнь человека, память о погибших, история.

Увы, но эта мрачная гримаса современной российской жизни представляется не случайной. Мы непрерывно сталкиваемся с попранием прав тысяч людей, которых избивают и убивают только потому, что у них другой цвет кожи, другое вероисповедание, другие политические взгляды. Несмотря на возросшую активность органов правопорядка по пресечению преступной деятельности, сама морально-нравственная атмосфера жизни в нашем обществе сгустилась настолько, что порождает монстров, подобных четырем жителям Кольчугина. В обстановке разгула шовинизма, ксенофобии, неуважения к человеческой личности уже стирается грань между нормальной и больной психикой: не случайно во многих средствах массовой информации отмечено, что осужденные страдают олигофренией, хотя судмедэкспертиза и признала их нормальными.

Накануне Дня памяти и скорби (22 июня) в Общественной палате РФ состоялась рабочая встреча Рашида Алуаша, руководителя программ Московского отделения Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, с членами Общественной палаты РФ Николаем Сванидзе, Александром Бродом и исполнительным директором МБПЧ Натальей Рыковой.

В ходе встречи Николай Сванидзе, глава Комиссии по межнациональным отношениям и свободе совести Общественной палаты, рассказал гостю о подготовленных Рекомендациях по противодействию проявлениям экстремизма и ксенофобии. Он проинформировал Р.Алуаша также об обращении к генеральному прокурору РФ с требованием дать правовую оценку недавним ксенофобным высказываниям В. Квачкова, его призывам к насилию.

Александр Брод напомнил представителю ООН о том, что возглавляемая им общественная организация - Московское Бюро по правам человека выиграла грант ООН на развитие активности уполномоченных по правам человека в Южном федеральном округе, "что естественно включает в себя и преодоление экстремизма в этом регионе".

В Хельсинки состоялась конференция ОБСЕ по обсуждению проблем борьбы с преступлениями на почве национальной ненависти. В состав официальной делегации от Российской Федерации (в которую входили представители МИД РФ и генеральной прокуратуры РФ) была включена исполнительный директор Московского бюро по правам человека Наталья Рыкова.

Эксперты государств – членов ОБСЕ предлагали различные методы мониторинга инцидентов на почве ксенофобии и стратегии более эффективного реагирования на деятельность национал-радикальных группировок. Обсуждались законодательные инициативы по профилактике нетерпимости; представители ФБР презентовали методику сбора данных по преступлениям на почве ненависти.

Представитель МБПЧ познакомила участников конференции с данными мониторинга ксенофобии по РФ, с разработанной методикой по предотвращению этнополитических конфликтов, мигрантофобии, рассказала о проведении правовых школ для журналистов, работников правоохранительных органов и судей в субъектах РФ, о взаимодействии правозащитников, экспертов и членов Общественной палаты РФ с генеральной прокуратурой РФ по оказанию экспертно-методической и информационной поддержки.

Суд над полковником Владимиром Квачковым и еще двумя обвиняемыми в покушении на главу РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса завершился оправдательным вердиктом присяжных. Сам Чубайс назвал его ошибкой. Прокуратура намерена оспорить приговор в Верховном Суде.

Бесспорно, суд должен руководствоваться только жесткими юридическими нормами и убедительными доказательствами вины или невиновности обвиняемых. Есть мнение, что следствие представило более чем убедительные доказательства виновности обвиняемых. Существуют и другие мнения. Газета «Известия» пишет: «лень и халатность - подарок преступнику. После успешного начала сыщики допустили несколько серьезных промахов. В машине Квачкова были обнаружены следы взрывчатого вещества, но не были сделаны смывы с рук подозреваемых. В итоге адвокаты заявили, что следы взрывчатки в машине - инсценировка следствия, а их подопечные к этому не причастны. Еще оплошность. Около "лёжек" - мест, где диверсанты в засаде поджидали Чубайса, по некоторым данным, были обнаружены окурки. Однако непостижимым образом они исчезли из дела. А ведь это важнейшие вещдоки - сличить остатки слюны при нынешнем развитии криминалистической техники проще простого. Тем самым могло быть доказано присутствие подсудимых на месте преступления. Единственной жесткой уликой оказались пенополиуретановые коврики - такие берут с собой туристы в зимние походы, - продолжают «Известия». - Коврики были найдены на месте засады, а рулон, от которого они были отрезаны, обнаружили на даче Квачкова. Экспертиза показала, что рулон и коврики не только сделаны из одного материала, но и срез одного из ковриков при состыковке полностью совпадает со срезом на рулоне».

За январь - май 2008 года было зафиксировано не менее 144 нападений на почве ксенофобии: 76 человек убиты и не менее 163 ранены. Впрочем, по данным МВД эти цифры еще выше: на середину мая насчитывалось 76 погибших и 162 пострадавших из числа только граждан стран СНГ.

Больше всего преступлений на почве агрессивной ксенофобии происходило в Москве и Московской области (35 погибших, не менее 87 пострадавших), за ними следуют: С.-Петербург (16 погибших, 20 пострадавших), Свердловская область (6 погибших, 5 пострадавших), Ульяновская область (2 погибших), Воронеж (1 погибший, 11 пострадавших), Ставрополь, Тула (по 1 погибшему, 2 пострадавшим), Обнинск, Омск и Саратовская область (по1 погибшему,1 пострадавшему), Тольятти, Новосибирск, (по1 погибшему), Брянск (14 пострадавших), Владивосток (9 пострадавших), Нальчик (не менее 8 пострадавших), Казань, Калиниград и Липецк (по 6 пострадавших), Нижегородская область (4 пострадавших), Тверская область (2 пострадавших), Пенза, Рязань, Первоуральск, Орел, Новгородская область (по1 пострадавшему).

Среди жертв нападений: узбеки (12 погибших, 12 пострадавших), киргизы (9 погибших, 5 пострадавших), таджики (6 погибших, 23 пострадавших), азербайджанцы (6 погибших, 8 пострадавших), русские (5 погибших, 28 пострадавших), калмыки (2 погибших, не менее 3 пострадавших), армяне (2 погибших, 2 пострадавших), турки (2 погибших, 1 пострадавший), цыгане (2 погибших), выходцы из Африки (1 погибший, 4 пострадавших), ингуши (1 погибший, 1 пострадавший), дагестанцы, молдаване, чеченцы, немцы (по 1 погибшему), китайцы (5 пострадавших), выходцы из стран Ближнего Востока (6 пострадавших), индусы (3 пострадавших), англичане, евреи, монголы (по 2 пострадавших), буряты, ливанцы, осетины, туркмены, корейцы, французы, шведы (по 1 пострадавшему).

29-30 мая 2008 г. некоторые средства массовой информации сообщили о том, что в колонии покончил с собой Александр Копцев, осужденный на 16 лет за нападение на молящихся в московской синагоге в 2006 г. Информация попала в прессу со слов адвоката потерпевших В. Хавкина. Вскоре, однако, адвокат самого Копцева, Р. Сарибжанова заявила, что он жив и здоров.Официальный представитель Федеральной Службы исполнения наказаний подтвердил ее слова.

Не будем заниматься анализом распространения непроверенных слухов в прессе. Чаще всего такие слухи с готовностью подхватываются СМИ, если вероятность их соответствия действительности достаточно высока. Ведь сам Копцев, по утверждению медиков-экспертов, страдал шизотипическим расстройством личности и на допросах заявлял, что собирался покончить с собой после нападения на молящихся евреев. Да и самоубийство в тюрьме и колонии - вещь не столь уж необычная, с учетом характера функционирования наших исправительных учреждений.

Императорский дворц Хофбург, Вена.

29 мая в Вене, в Конгресс-Холле дворца Хофбург, открылась конференция ОБСЕ по вопросам борьбы против расизма и ксенофобии.

Участники конференции - представители всех государств-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), международных организаций, лидеры национальных неправительственных организаций (НПО). Конференция началась с круглого стола, на котором участники сформулировали рекомендации по борьбе с ксенофобией для государств-членов и институтов ОБСЕ, а также неправительственных организаций. Особой темой стало обсуждение роли органов власти по противодействию дискриминации, развитие диалога с НПО в решении этой важной проблемы.

Представители Московского бюро по правам человека (МБПЧ) представили свои рекомендации, связанные с развитием и взаимодействием НПО и органов власти. Приоритетный акцент в них делается на повышении эффективности органов власти в выполнении своих полномочий, включая работу по правовой поддержке жертв дискриминации, оказание им помощи. По мнению МБПЧ, необходимо начать разработку и осуществление программы подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, специализирующихся в области национальной политики.

Представители МБПЧ предложили создать усилиями НПО и органов власти в РФ систему мониторинга межнациональных отношений и программу мероприятий раннего предупреждения конфликтов. Также в рекомендациях содержатся указание на необходимость повышения активности экспертных институтов, деятелей науки и культуры, правозащитных организаций и журналистов, развития просвещения и образования граждан.

В качестве позитивного примера директор МБПЧ, член Общественной палаты РФ Александр Брод привел разработанные Общественной палатой рекомендации по противодействию нетерпимости и экстремизму в российском обществе, совершенствованию миграционной политики, преодолению языка вражды в российских СМИ. В настоящее время члены Общественной палаты РФ готовят проект Федеральной программы по профилактике нетерпимости и развитию межнационального и межрелигиозного диалога.

Особый интерес участников конференции вызвало создание по инициативе МБПЧ группы при Генеральной прокуратуре РФ по взаимодействию с представителями общественных правозащитных организаций, специалистами в области лингвистики, психологии и права.

16 мая председатель Самарской Губернской Думы Виктор Сазонов провел встречу с группой лидеров неправительственных организаций (г.Москва), которые представили проекты «Российские регионы без ненависти и вражды» и «Имею право», направленные на совершенствование правосудия и адвокатуры силами негосударственных неправительственных организаций, реализуемые Московским бюро по правам человека, Российской Академией Адвокатуры и Гильдией Российских адвокатов.

В мероприятии приняли участие: первый вице-спикер Самарской Губернской Думы Г.Д.Светкина; председатель комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы Ю.М.Шевцов; председатель комитета по культуре, молодежной политике и спорту Самарской Губернской Думы Н.А.Боброва; начальник Главного управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Самарской области В.С.Яковлев; руководитель аппарата Самарской Губернской Думы Л.И.Дурова; члены Общественного Совета при Самарской Губернской Думе, представители негосударственных некоммерческих организаций Самарской области, занимающихся вопросами защиты прав и свободы граждан: Н.А. Гаврилов – президент региональной общественной организации «Самарский центр права»; А.Г. Павлушкин – исполнительный директор региональной общественной организации «Союз Юристов Самарской области»; А.Л. Захаров – председатель Самарской городской общественной организации «Правозащитник»; В.И. Индиряков– председатель региональной некоммерческой общественной организации «Регион-Самара», председатель секции по правам человека Общественного совета при Самарской Губернской Думе; А.С. Брод - член Общественной палаты Российской Федерации, директор Московского бюро по правам человека, исполнительный директор проекта «Российские регионы без ненависти и вражды»; Г.Б. Мирзоев - президент гльдии Российских адвокатов, ректор Российской Академии Адвокатуры, член Совета при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования правосудия, руководитель проекта «Имею право».

Агентство правовой информации «Человек и Закон» совместно с Московским бюро по правам человека в 2008 г. проводят цикл семинаров «Роль Европейского суда в совершенствовании российской правоприменительной практики». В ходе семинаров обсуждаются новые законодательные инициативы по вопросам рассмотрения жалоб в ЕСПЧ, а также освещение его деятельности в отечественных средствах массовой информации.

Ранее подобные семинары с успехом прошли в Москве (1 августа 2007 г.) и Махачкале (22 декабря 2007 г). Данный цикл семинаров проходит в рамках многолетнего проекта МБПЧ «Гражданский Кавказ», который начался в 2007 г. В партнерстве с московскими и региональными НПО были проведены семинары по правому просвещению, профилактике проблем ксенофобии и экстремизма, совершенствованию взаимодействия НПО и органов власти в Кабардино-Балкарской республике, Республике Ингушетия, Республике Северная Осетия-Алания, Чеченской республике.

Российская академия адвокатуры и Московское бюро по правам человека были признаны победителями открытого конкурса социально значимых проектов с получением гранта Президента РФ на реализацию совместного проекта «Имею право» («Совершенствование российского правосудия и адвокатуры усилиями неправительственных организаций»).

Торжественная церемония открытия проектной деятельности состоялась 12 февраля в здании Российской академии адвокатуры.

Проект – общероссийский - рассчитан на 10 месяцев и будет осуществляться при организационной и информационной поддержке Гильдии российских адвокатов. Его реализация предполагает усилия по преодолению правового нигилизма в обществе, активные меры по повышению авторитета суда и адвокатуры. Значительное внимание будет уделено работе с молодёжью, обучению журналистов, издательской деятельности. Предполагается вести диалог с представителями судебной системы, распространять оперативную информацию о позитивных изменениях в отечественном правосудии.

Участвуют:

Андрей Пржездомский, член Общественной палаты РФ, председатель Координационного совета неправительственных организаций по защите избирательных прав граждан;

Александр Брод, член Общественной палаты РФ, директор Московского бюро по правам человека, сопредседатель Ассоциации "Гражданский контроль".

В ходе пресс-конференции будут обнародованы данные мониторинга начала избирательной кампании, журналистам представят анализ звонков избирателей на "Горячую линию", информацию о взаимодействии российских НПО с ЦИК РФ и международными наблюдателями.

Телефон для аккредитации: 250-88-32.

Аккредитация завершается за час до начала пресс-конференции. Вход в пресс-центр "Интерфакса" по редакционным удостоверениям.

В Интернет-зале Центрального Дома журналиста состоялась торжественная церемония награждения победителей Всероссийского профессионального конкурса журналистов «РОССИЯ БЕЗ ВРАЖДЫ И НЕНАВИСТИ».

Учредители конкурса: Московское бюро по правам человека, Союз журналистов РФ, Альянс руководителей региональных СМИ России при поддержке Европейской Комиссии.

Основная цель конкурса – привлечение внимания широких масс общественности к профилактике нетерпимости и вражды в обществе и повышение роли российских СМИ в формировании толерантного сознания.

В конкурсе «РОССИЯ БЕЗ ВРАЖДЫ И НЕНАВИСТИ» принимали участие журналисты, пишущие о мигрантах, сумевших найти свое место в российском обществе и их позитивном вкладе в экономику страны, о деятельности национальных общин, о мужестве многонационального народа России в годы Великой Отечественной войны на фронтах и в тылу, о многонациональных семьях и трудовых коллективах. Многие журналисты смело выступали против активности национал-радикалов, доморощенных неонацистов, привлекая внимание власти и общества к «коричневой» угрозе.

В оргкомитет конкурса поступило 379 журналистских работ из 35 регионов нашей страны. Их авторы - 83 журналиста 59 федеральных и региональных изданий. Компетентное жюри, в состав которого вошли ведущие журналисты и руководители редакций, представители общественных организаций, назвало победителей конкурса. Наряду с профессиональным мастерством, учитывались острота и актуальность материалов, глубина проникновения в тему.

17 сентября, начало в 11.30

Пресс-центр РИА Новости , Новый зал (вход с торца, 2й этаж),
Зубовский бульвар, 4 (м. Парк Культуры )

Круглый стол на тему: Как разрешать конфликты и формировать толерантность , в ходе которого будет презентовано учебное пособие по социальной и этнической конфликтологии, изданное Московским бюро по правам человека. В книге дается полный курс лекций, практикумов, семинаров, тренингов, деловых (ролевых) игр, развернутый сравнительный анализ отечественных и зарубежных конфликтологических концепций и практических разработок, используется огромный материал, накопленный за 20 лет реализации программы Молодежь в полиэтнических регионах: взгляды, позиции, ориентации , которая проводится с 1988 года по настоящее время в 9 регионах России. В приложении дается учебная программа, тематические планы, рекомендованная обязательная и вспомогательная литература, вопросы для повторения и самостоятельного изучения. Для исследования уровня конфликтности-толерантности посредством социологических опросов предлагается готовая методика и инструментарий, адаптированные анкеты и опросные листы, материалы для тестирования, учебные вопросы-задания для подготовки.

В ходе круглого стола будут обнародованы данные регионального мониторинга проявлений ксенофобии и нетерпимости.

Участники:

- профессор, доктор социологических наук, автор книги Лариса РУБАН;
- директор Московского бюро по правам человека Александр БРОД;
- член-корреспондент РАН, Институт этнологии и антропологии РАН Сергей АРУТЮНОВ;
- советник юстиции, правовой эксперт МБПЧ и ЦЭЖ Борис ПАНТЕЛЕЕВ;
- директор Института актуальных международных проблем Дипакадемии МИД РФ Эраст ГАЛУМОВ;
- доктор политических наук, сопредседатель Ассоциации военных политологов Сергей МЕЛЬКОВ;
- заведующая кафедрой религиоведения Российской академии государственной службы Ольга ВАСИЛЬЕВА;
- президент Федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев России Союн САДЫКОВ.

Аккредитация для журналистов: http://www.rian.ru/pressclub/

Группа экспертов Московского бюро по правам человека посетила Эстонию, где провела встречи с лидерами местных НПО, журналистами русскоязычных СМИ.

Эксперты ставили перед собой основную задачу: исследовать проблемы интеграции общества, соблюдения прав и интересов русскоязычных граждан, моральный климат в Эстонии после переноса памятника Воину-освободителю. В ходе личного общения и изучения представленных сторонами материалов можно констатировать следующее.

Государственная программа Интеграция в эстонском обществе 2000-2007 гг. была одобрена Правительством республики 14 марта 2000 года. Результат интеграционного процесса видится властями в создании эстонской модели поликультурного общества, которую характеризуют принципы культурного плюрализма, сохранения и развития эстонского культурного пространства. Интеграция эстонского общества осуществляется путем двух параллельных процессов: с одной стороны, это социальное выравнивание общества на основе знания эстонского языка и получения эстонского гражданства, с другой стороны, обеспечение сохранения этнических различий на основе признания культурных прав национальных меньшинств. Главная цель проекта - укрепление лояльности населения к эстонскому государству и уменьшение числа лиц без эстонского гражданства.

Письмо 10 академиков РАН президенту РФ В.В.Путину под названием Политика РПЦ: консолидация или развал страны? вызвало неоднозначную реакцию в обществе - от безоговорочного одобрения до безоговорочного отрицания. Очевидно, это неслучайно, поскольку неоднозначность свойственна и самому обсуждаемому документу.

Прежде всего, в нем бросается в глаза глубоко архаичное противопоставление веры и знания, религии и науки, веры и культуры. Между тем опыт истории доказывает, что эти сферы жизни не только не находятся в антагонистических отношениях, но и вполне совместимы. Авторы письма не могут не знать, что Исаак Ньютон, Михайло Ломоносов, Грегор Мендель, Пьер Тейяр де Шарден, Альберт Швейцер, Вернер Гейзенберг, Павел Флоренский, Лука Войно-Ясенецкий и десятки, если не сотни, других ученых мирового класса были священниками, монахами или богословами. Стало быть, синтез веры и знания вполне возможен.

Как отмечал отец Александр Мень, А. Эйнштейн говорит о значении веры для ученого, М. Планк, Н. Бор, Э. Шредингер - о связи науки и религии, А. Эддингтон, Д. Джинс и П. Иордан считают познание мира путем к Богопознани?. Чтобы не быть голословными, приведем высказывание Альберта Эйнштейна из его статьи Религия и наук?, где он утверждал, что для ученых немаловажным стимулом была их глубокая вера в разумное начало мироздания . И далее: Знание о том, что есть сокровенная Реальность, которая открывается нам как высшая Мудрость и блистающая Красота, - это знание и это ощущение есть ядро истинной религиозности . Поэтому, когда академики сочувственно цитируют американского физика С. Вайнберга - Опыт ученого делает религию совершенно несущественной , - это звучит не слишком убедительно. Есть другие, еще более крупные ученые, которые стояли и стоят на противоположных позициях. Так, великий генетик Тимофеев-Ресовский или создатель лазеров Чарльз Таунс, как и бесчисленное множество их коллег, - религиозные люди. Вряд ли авторы письма имеют моральное право выступать от имени всей науки.

Кондопога после прокатившихся погромов (Фото ИТАР-ТАСС)

Превратив конфликт в самой Чечне в моноэтнический, взамен власти получили по всей стране множество межнациональных. О том, как бороться с такими конфликтами, рассказывает директор Института этнологии и антропологии, член Общественной палаты Валерий Тишков, с которым встретилась Ольга Алленова.

"Сейчас удобно митинговать против мигрантов"

- Кондопога, Воронеж, Ставрополь показали, насколько опасны межэтнические конфликты. Недавно в центре Москвы, на Манежной площади, чуть не начались беспорядки. Можно ли говорить об общей тенденции к обострению национальных противоречий?

- Тенденции в смысле крупных столкновений, которые подвергали бы угрозе государственность, нет: после Чечни вряд ли кто захочет суверенитета. И меры по борьбе с терроризмом работают против таких массовых вылазок, как в Нальчике. Но негативная динамика связана с массовыми выходами из правового пространства на уровне стихийных бунтов. Здесь наблюдается опасная тенденция, от этого мы пока не застрахованы. Есть законы толпы, массового насилия, и их нужно научиться предотвращать.

- Вообще в Москве возможно такое, как в Кондопоге?

Сотрудники Московского бюро по правам человека приняли участие во всероссийском совещании Россия многонациональная , которое объединило представителей органов государственной власти, более 500 религиозных и национальных организаций из 84 субъектов РФ, научную общественность.

Цель нашей встречи - установить диалог национально-культурных автономий и национальных общественных объединений с органами государственной власти, объединить усилия по решению вопросов национальной политики, содействовать гармонизации межнациональных отношений , - сказал, открывая встречу, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев.

Кардинальные перемены в социальной жизни и экономике сопряжены с новыми сложностями и проблемами, которые необходимо решать на государственном уровне. Об этом говорил в своем выступлении и глава Совета Федерации Сергей Миронов. С учетом современных реалий, концепция национальной политики, разработанная в 1996 году, на сегодняшний день устарела, считает он. Появились новые проблемы, требующие незамедлительной реакции государства. Одной из причин неэффективности национальной политики, по мнению Председателя Совета Федерации, стало также отсутствие государственного органа, ответственного за ее реализацию. В течение ряда лет этими вопросами занимались разные ведомства, сейчас вопросы национальной политики в ведении Министерства регионального развития. Вместе с тем, Сергей Миронов считает это недостаточным. В многонациональной России обязательно должно быть Министерство национальностей , - отметил он.

По данным регионального мониторинга Московского бюро по правам человека, всего за январь - декабрь 2006 г. было зафиксировано 170 нападений на почве этнической ненависти. В результате 51 человек погиб, 310 пострадало. В списке наиболее ксенофобских городов - Москва (27 погибших, свыше 125 пострадавших) и Санкт-Петербург (5 погибших, 48 пострадавших). За ними с большим отрывом идут Владивосток и Волжск (по 2 убитых, 2 пострадавших), Сунженская область и Бийск (по 2 погибших), Калмыкия (2 или 3 погибших), Нижний Новгород (1 погибший и 23 пострадавших), Воронежская область (1 убитый и 3 пострадавших), Тульская область и Самара (по 1 погибшему и 2 пострадавших), Саратов (1 погибший и 1 пострадавший), Ивантеевка, Омск (по 1 погибшему), Калининград (более десяти пострадавших), Кострома (5 пострадавших), Красноярск (4 пострадавших), Чебоксары, Краснодар, Уфа, Екатеринбург, Ярославль (по 3 пострадавших), Калуга, Иркутская область и Казань (по 2 пострадавших). Замыкают список Орел, Петрозаводск, Ростов-на-Дону, Рязань, Хабаровск, Уссурийск, Челябинск и Сургут, где зафиксировано по 1 пострадавшему.

Среди погибших и пострадавших выделяются азербайджанцы (5 убитых, 45 пострадавших), выходцы из африканских стран (1 убитый, 30 пострадавших), таджики (6 убитых, 22 пострадавших), узбеки (4 убитых, 5 пострадавших), выходцы из стран Ближнего Востока (16 пострадавших), киргизы (3 погибших, более 15 пострадавших), евреи (9 пострадавших), армяне (5 убитых, 21 пострадавший), цыгане (3 убитых, 4 пострадавших), русские (7 или 8 убитых, 4 пострадавших), корейцы (2 убитых и 1 пострадавший), китайцы (1 погибший и 11 пострадавших), белорусы (1 погибший и 1 пострадавший), турки (6 пострадавших).

В общей сложности за год по делам о преступлениях на почве этнической ненависти было осуждено 109 человек, а еще двое отправлены на принудительное лечение. Из 109 осужденных - трое были приговорены к штрафу, четверо - к исправительным работам, 20 - к условным срокам лишения свободы, еще 36 получили от полутора до пяти лет лишения свободы, двое получили сроки от 20 лет и выше, еще шестеро - от 10 до 20, восемнадцать - от 5 до 10 лет, а десять приговорены к колонии-поселению. Один из осужденных попал под амнистию.

В РИА Новости прошла презентация доклада Московского бюро по правам человека "Ценностные ориентиры русских национал-радикалов" и совместного проекта МБПЧ и НПЦ "Холокост" для сотрудников СМИ "Холокост: память и предупреждение". Открывший презентацию директор МБПЧ Александр Брод рассказал о проекте, который предусматривает пять лекционных циклов, журналистский конкурс с шестью номинациями, положение о котором МБПЧ планирует распространить в ближайшее время. Активные участники программы и лауреаты конкурса журналистских публикаций на тему Холокоста смогут принять участие в семинарах, которые пройдут в Польше на территории лагеря смерти Аушвиц и Институте Яд ва-шем в Иерусалиме. Кроме того, по итогам проекта будет издан сборник лучших публикаций журналистов о Холокосте. Коснувшись доклада, А.Брод отметил, что в нем дается обзор современного неонацизма, ксенофобии, отрицателей Холокоста. Это тем более актуально на фоне недавней конференции в Тегеране, собравшей отрицателей Холокоста, и задержания 11 декабря одного из "героев" доклада, экс-министра печати Б.Миронова, выпустившего за последние 12 лет 10 книг откровенно экстремистского содержания, включающие "расстрельные" списки. Это не просто "литература", но и руководство к действию.

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин подчеркнул, что тема Холокоста - это очевидная тема, увековеченная в сознании здравых людей. "Вдвойне хорошо, что мы занимаемся этой темой в то время, когда появляются персонажи, говорящие, что Холокоста не было, или был, но не такой, или пытаются использовать это в целях политической конъюнктуры. Это знак человечеству, предупреждение. Думаю, что активизация всех людей, активизация памяти в отношении таких знаков необходима. То, что ваше собрание такую память активизирует - важно и полезно сейчас, когда у нас начинается нарастание фашизма, неонацизма, нетерпимость в самых чудовищных формах", - отметил В.Лукин. Он подчеркнул, что было бы хорошо, если бы внимания правозащитников в рамках проекта удостаивались и такие проблемы, как геноцид цыган, антикавказские и антирусские фобии.

Московское бюро по правам человека, Межрегиональный общественный Фонд Холокост, Научно-просветительный Центр Холокост выражают свое возмущение в связи с проведением в столице Ирана Тегеране 11-12 декабря с.г. международной конференции "Исследование Холокоста: международный взгляд".

Принявшие в конференции участие представители 30 стран ставили своей задачей определить, был ли Холокост в действительности. Основные вопросы, рассмотренные ими: "Газовые камеры правда или вымысел", "Свобода высказываний на тему отрицания Холокоста", "Катастрофа и уничтожение палестинцев" и т.д. Сам факт проведения подобной конференции, проведенной через год после принятия Генеральной Ассамблеей ООН резолюции о Международном Дне памяти Холокоста, оскорбляет чувства не только жертв Холокоста, но и всего мирового сообщества. Трагедия Холокоста - это часть всемирной истории. Во время Второй Мировой войны нацистами были уничтожены не только евреи, но и миллионы людей других национальностей. В связи с этим возмущает тот факт, что в конференции в Тегеране согласились принять участие представители стран, пострадавших от гитлеровского режима, включая Россию.

9 ноября в пресс-центре РИА Новости прошла пресс-конференция МБПЧ Что остановит волну ксенофобии и экстремизма в России?

Сначала журналистам была представлена видеозапись т.н. Русского марша - 2006 , собравшего 4 ноября около двух тысяч националистов. Президент Фонда Холокост Алла Гербер, открывшая пресс-конференцию, заявила, что наше общество больно ксенофобией и годами ничего не делает, чтобы вылечиться от нее. Член Общественной палаты РФ, лидер движения Наша Россия Камилжан Каландаров говорил о необходимости объединять усилия общественных организаций для реализации программ правового, учебного характера ради преодоления ксенофобии. Наша Россия уже подписала соглашения о сотрудничестве с 38 организациями, объединяющими представителей различных национальных диаспор.

Московское бюро по правам человека выражает возмущение в связи с вопиющим нарушением Конституции РФ и международных законодательных норм, что выражается в имеющей место дискриминации граждан Грузии на территории РФ.

МБПЧ полагает, что все политические коллизии между Россией и Грузией должны быть разрешены на дипломатическом уровне без ущемления прав как грузинских, так и российских граждан.

Однако сейчас именно граждане Грузии несут своего рода коллективную ответственность за, безусловно, вызывающие действия грузинских властей. Меры, предпринятые Россией на внешнеполитическом уровне, несомненно, являются эффективным способом защиты государственных интересов, но их цена - не единичные факты дискриминации граждан грузинской национальности в субъектах РФ.

Заявление МБПЧ

В ночь на 30 августа в городе Кондопога (Республика Карелия) произошла массовая драка между местными жителями и выходцами с Кавказа, в ходе которой погибли два человека, сообщили www.newsru.com и представители МБПЧ в Карелии.

Беспорядки начались 2 сентября вечером, после стихийного митинга, на котором горожане потребовали наказать кавказцев, подозреваемых в убийстве местных жителей. Также на митинге были высказаны требования освободить местный рынок от торговцев с юга. Администрация Кондопоги согласилась с этими требованиями, однако это не успокоило митингующих.

По словам очевидцев, около 100 молодых людей, разгоряченных алкогольными напитками, двинулись по улицам города, блокируя движение автотранспорта и забрасывая камнями проезжающие машины. Милиция не предпринимала попыток им помешать, видимо, опасаясь спровоцировать более серьезные беспорядки.

Несколько сот человек из числа митингующих отправилась к ресторану "Чайка", хозяином которого является выходец одной из кавказских республик. Милиция старалась не допустить разгрома ресторана, но через некоторое время отступила, и толпа сначала забросала заведение камнями, а затем, ворвавшись внутрь, подожгла подсобное помещение.

После того, как сотрудники милиции оттеснили людей, а пожарные потушили огонь, отдельные группы протестующих начали громить торговые палатки, принадлежащие коммерсантам из кавказских республик. Затем толпа вновь собралась у ресторана и подожгла его. Тогда в дело вступили отряды ОМОНа, переброшенные в Кондопогу из Петрозаводска. Омоновцы разделили толпу на несколько небольших групп, а затем рассеяли их по городу. По словам источника в ОВД, при задержании милиция "применяла силу только в исключительных случаях". Практически все представители нацменьшинств покинули Кондопогу.

Генеральный секретарь ОБСЕ во время очередного доклада по проблеме ксенофобии и антисемитизма.

Директор МБПЧ Александр Брод направил исследования и данные мониторинга по фактам проявления ксенофобии и антисемитизма в РФ уполномоченному ОБСЕ по вопросам антисемитизма, депутату бундестага, официальному представителю Социал-демократической партии Германии по внешнеполитическим вопросам Герту Вайскирхену. На днях г-н Вайскирхен совершил визит в Москву, где в ходе бесед с экспертами, лидерами еврейских общин собирал данные для специального доклада по вопросам антисемитизма, который будет опубликован на следующей неделе.

Г.Вайскирхен выразил согласие выступить международным экспертом проекта по противодействию расизму, ксенофобии и антисемитизму в РФ, который осуществляется МБПЧ, МХГ и рядом других организаций при поддержке Европейской комиссии.